承德深化重点领域改革优化发展环境

　　“以前办理相关审核、证照，来回要跑好几个地方，现在手续越来越简化，真是太方便啦！”日前，承德鑫牛建筑装饰工程有限公司通过网上申请企业名称核准，经承德市行政审批局核准通过。今年，我市将扭住关键，精准发力，在重点领域和关键环节改革上力求更大突破。

　　深化“放管服”改革，不断优化提升营商环境。全面实施“三个清单、两个代办”，扎实推进“证照分离”“照后减证”“多证合一”，解决好“准入不准营”问题。大力提升行政审批效能，完善市县行政审批局规范运行机制，打造市县两级联通的政务审批数据平台，深化流程再造，实现联动审批。全面推行“双随机一公开”监管，营造公开透明健康的发展环境。

　　积极推动国有资产管理改革，推动国有资本做强做优做大。加快建立现代企业管理制度，完善国控集团等国有企业的绩效考核、薪酬政策、内控机制建设，形成科学、规范、统一、严格的经营管理机制。盘活优质国有资产，整合财鑫、财通、蓝天等基金和担保公司，成立资产运营公司，提高国有资产的使用效率，彻底解决国有破产改制企业遗留问题。

　　稳妥推进财税体制改革，着力构建现代财政制度。围绕高质量发展和保障民生优化支出结构，深化预算管理制度改革，扩大预算公开范围，加快将绩效管理覆盖所有财政资金。改进财政投入方式，规范PPP项目管理，着力发挥财政资金引导和放大作用。完善水资源税征收方式，扎实做好环保税开征工作。

　　持续深化投融资体制改革，全面服务社会经济发展。增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资比重，新增上市企业6家，多渠道解决企业融资难、融资贵问题。积极引进外埠金融机构进驻我市，并鼓励支持向县(市、区)和乡镇布点，推动组建兴隆、隆化村镇银行，争列全省民间资本管理机构和新型农村合作金融试点，金融业增加值达到150亿元以上。

　　扎实推进住房制度改革，坚定做好房地产市场调控与监管工作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，在满足刚性需求的前提下，增加改善性住房供给，抑制投资投机性住房，保持合理房价，逐步建立起多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保障房地产市场平稳健康发展。

关键词：承德,重点领域,改革