周仲明：全力加快建设“生态强市、魅力承德”

　　党的十八大以来，习近平总书记先后6次到我省视察并发表重要讲话，作出“四个加快”“六个扎实”等重要指示；2014年，总书记在专题听取京津冀协同发展工作汇报时明确指出，张承地区要定位于建设京津冀水源涵养功能区，同步考虑解决京津周边贫困问题；今年8月，又对塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示，为我们做好工作指明了前进方向。全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，大力弘扬塞罕坝精神，解放思想、抢抓机遇、真抓实干，坚决走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路。

　　一、坚持以习近平总书记重要指示精神引领航向，认真谋划全市发展思路和定位。按照习近平总书记重要指示精神，谋划确立了“建设京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环京津扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”“三区一城”发展定位；明确了“12345”总体目标战略，即：一个领先，生态环境质量在京津冀保持领先；两个翻番，生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；三个提升，区域综合经济实力、城镇化水平和城乡居民幸福指数比“十二五”大幅提升；四句主基调，守底线、快转型、促协同、奔小康；五个重要保障，思想、组织、法治、纪律、作风保障。经过干部群众持续用力，今年上半年，全市地区生产总值、全部财政收入、固定资产投资、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.1%、17.1%、7.5%、8.8%和10.5%，主要经济指标增幅高于全省平均水平，全市上下精诚团结、政通人和，政治生态好、自然生态好、发展势头好。

　　二、坚持牢记使命，坚决担负起“水源涵养、生态支撑”重大政治责任。认真落实习近平总书记“两山论”和“建设京津冀水源涵养功能区”重要指示。强化“生态保护”意识，大力实施山水林田湖草综合整治、京津风沙源治理等重大生态项目；坚决打好“减煤、治企、控车、抑尘、增绿”五大攻坚战，全面实施矿山综合整治“6743工程”，深入落实“河长制”，大气和水质量保持京津冀领先。强化“生态经济”意识，积极发展经济林，大力开发森林旅游，推动造林护林富民增收；积极开展碳排放权、排污权等生态产品交易。强化“生态引力”意识，去年以来，引进实施亿元以上生态产业项目618个，总投资4341.3亿元，完成投资794.9亿元。

　　三、坚持绿色发展，大力培育“十大绿色产业”。坚持一手大力改造提升传统优势产业，一手大力发展战略新兴产业和现代服务业，深入推进“十大绿色产业”三年倍增计划。文化旅游产业，去年接待游客数量、旅游收入同比分别增长38.42%和49.79%。大智移云产业，引进了德鸣大数据产业园等32个项目，协议总投资685亿元。天然矿泉水产业，合作开发了农夫山泉、汇源等26个矿泉水项目。清洁能源、绿色食品和生物制药、钒钛新材料、新型建材及住宅产业化等特色优势产业发展势头强劲。今年上半年“十大绿色产业”增加值占GDP比重达到35%，超过传统产业7个百分点。

　　四、坚持精准施策，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。承德脱贫攻坚任务艰巨，我们将其作为重要政治任务，下“绣花”功夫，八措并举，通过规范建档立卡、发展特色优势产业、改善基础设施、创新金融扶贫、开展阳光扶贫、强化医疗保障、实施产权改革、开展“脱贫攻坚党旗红”活动，精准施策，全力打好脱贫攻坚“组合拳”。

　　五、抢抓京津冀协同发展重大机遇，努力在对接京津、服务京津中加快发展。紧紧围绕交通、生态、产业“三个率先突破”，全力争规划引项目，有120个重大事项和项目纳入国家及京津冀协同发展有关规划，与288家央企京企津企合作，对接合作项目734个，协议总投资4824.9亿元。深入实施开发区“三年攻坚行动”，强力打造产业项目承接平台。立足京津，国内紧盯长三角、珠三角，国外紧盯“一带一路”沿线等国际大市场，全方位扩大开放。去年以来，引进市外到位资金591.6亿元，签订引资项目协议1204项，引进技术项目643项。

　　六、坚持全面深化改革创新，着力激发经济社会发展新动能。扎实推进农村“三权分置”改革，抓住双滦区列入全国首批农村集体经济股份制改革试点契机，大力推进农村集体资产改革。着力推进金融体制改革，市级组建国控集团，各县市区组建国有控股投融资平台28个。着力推进“放管服”改革，市县两级行政审批局全部挂牌运行，实现“一局一章管审批”。大力推进科技创新，深入实施“高新技术企业双倍增”等十大科技创新工程。今年上半年，高新技术产业增加值增长16.2%。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，最根本的是全面加强党的领导。我们认真落实管党治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。认真贯彻中央好干部“20字标准”和省委“三个五”要求，树立正确用人导向。深入实施“基层党组织建设攻坚年”行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。创新推行“四干四有五个事”台账机制和“督考问用”四位一体抓落实机制，在全市上下形成了敢于担当、激情工作、奋勇争先的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

关键词：周仲明,生态强市,魅力承德