“承德青年五四奖章”
承德市城市管理局法制督察科科长常胜超

　　十年，弹指一挥间。从校园步入社会，从学生到城市管理者，我已在城管事业的道路上前行了十二个年头。从初出茅庐的小伙子到已为人父的业务骨干，从一名普通的执法人员到法制科的科长，我带着自身的变化，以干练踏实的工作作风，乐于奉献的工作精神，勇于创新的工作思路，在平凡的岗位上用热血灌注了青春，用激情助燃了工作。无论是在执法第一线，还是从事后方监督指导工作，又或是参与民心工程的建设过程中，我都带着耐心、决心、责任心，执着坚守、用心对待，得到了群众的支持和信赖。

　　我的工作经历既单一又丰富，单一是始终坚守在城管事业上，丰富是接触了城管事业的多个业务。市容市貌一线执法、规划批后执法监察、执法案卷法律审查、包装跑办项目、数字化城管全面监管和武烈河步行系统建设等等，都有我留下的痕迹，得到了领导和群众的高度认可。正是这些锻炼和坚守，使我个人多次荣获三等功和市级嘉奖，被评为住建部和组织部颁发的“全国建设系统先进工作者”的称号，使我带领的团队荣获“全市先进基层党组织”的荣誉称号。

　　在法制科工作期间，我不断加强学习，修炼内功，提升自身履职能力，通过学习行政执法相关的法律、法规，报考省委党校的法律研究生，来提高自己的法治水平。在日常工作中，我经常带队到一线进行执法，尤其在查处违章建筑方面，我结合基层实际工作逐渐地摸索出一套完整的执法技巧和法律程序，通过全局的法治培训传授给大家，并在日常执法推广使用，既提高了办案效率又完善了执法程序，取得了良好的效果。

　　在市容一线执法期间，本着以人为本、充分尊重相对人，又严格执法、合乎情理的原则，做到换位思考，得到了辖区大多数相对人的理解和配合。大家都说城市管理工作是一件苦差事，但在我看来，执法就应该是一种服务，“感人心者，莫先乎情”，坚持悉心耕耘，精心谱曲，用心经营，总能守得云开见明月地化解矛盾。在“三年大变样活动”最终验收中，我负责的辖区以市容市貌满分的成绩通过了检查。当时，辖区内有三户当事人并排经营蔬菜、副食成为该段的难点。脏乱差和占道经营几乎每次检查都被通报批评。为了解决此难题，通过多方走访了解到该三户当事人有一定亲属关系，但相互攀比之心使他们互不相让，如有一户店外经营就会形成竞相占道的局面。另外三户当事人经营场所本是老式瓦房，因门前修路加高，形成低洼现状，雨水倒灌严重。得知此情况后，我多次积极与三户当事人进行沟通，在取得他们同意后，积极联系广告公司采取美化遮挡的形式解决此问题。既保证了雨水不倒灌，也确保了当事人有一定经营空间，同时保障了市容环境的整洁，可以说是一举三得，解决了多年遗留下来的顽疾。

　　在数字化城管工作期间,经过不断努力，使我市数字化城管逐步走上规范运行之路。为适应新形势下精细化管理城市的要求，数字化城管应运而生，所谓数字化城市管理就是采用现代科技手段，利用现代通信技术、GIS地理信息技术、GPS全球定位技术等，采取网格管理和城市部(事)件管理相结合的方法，实现城市管理问题主动发现、信息处理快捷准确、案件处置及时高效，通过它可以使精细化管理城市的要求变为现实。然而，对我来说这是一个陌生的领域，深深地感到自己身上的担子很重，自身的学识、能力和阅历与任职都有一定的距离，但我并未有丝毫退缩，始终坚信世上无难事只怕有心人，只要用心思考总结，踏踏实实干事，就一定能做出可喜的成绩。因此从数字化城管平台建设之初，我不断地摸索，认真地分析，带领工作人员走街串巷现场踏查、访民问世调查研究。经过不懈努力，自己逐渐熟悉了数字化运营的工作环节和内容，掌握了所有岗位的业务知识，数字化城管业务也逐年规范和提升，在领导的关怀和同事们的共同努力下，数字城管平台立案量也逐年提升，2016年首次突破15万件，达到17万多件，全年结案率首次突破95%，达到98%，已步入了省内结案率较高地市的行列。通过对城市管理数据的深入挖掘，综合分析存在问题并提出建议，有效地推动了我市城市管理工作的提档升级。

　　2016年，我被抽调专门负责“武烈河复式河床步行系统桥下贯通工程”的建设。此工程涉及松鹤桥、承德大桥、武烈河大桥、半壁山大桥、府前大桥五座桥梁和二仙居、牛圈子沟两条旱河口的步行贯通，共有9处施工节点(含5架贯穿桥梁、3条贯穿通道、1处景观栈道)，总长度近1000米，施工战线长、河道内施工难度大，而且领导关心、市民关注，又是市政府确定的重点民心工程。在有效施工时间紧迫的情况下，为保障此项工程顺利建设,如期竣工，我放弃节假日，发扬“5+2、白+黑”的工作精神，经常现场协调重点难点问题。很多时候，赶上妻子出差，为了不影响夜晚的施工巡查工作，只好把年幼的孩子反锁在家里，每次从现场回来看到蜷缩在一角熟睡的孩子，我总是愧疚到心疼。但是为了工程的顺利进行，我必须克服困难、舍自己的“小家”为承德的“大家”，无数个日日夜夜奋战在工程一线，实地解决施工中遇到的各类问题。在工程施工期间，需要协调涉及水务、住建、环卫、供电、供热、燃气等16家相关部门和单位处理临时遇到的问题。由于条线数量多、部门范围广，协调起来并不顺利。我带领团队根据相关部门职责，一个一个部门跑、一个一个科室沟通，不等不靠，主动协调，努力做好联动工作，提高工作效率，保障了工程如期竣工。在这其中，也遇到了阻碍，3户人家因各种原因未有效配合工作，但我并未因此产生畏难情绪，通过多方走访，了解情况后，对相关人员动之以情、晓之以理，一天没有说服他们，就花两天，无论风吹日晒，我都按时走访。我的这份坚持和执着感染了他们，最终协调工作得以圆满完成。此外，施工过程中拆除违法建筑1处、近20平方米，清垃圾池2处、约60平方米，清理农作物3处、500多平方米。避让污水、自来水、燃气、供热、供电、通信等地上地下各类管线14种。同时做好沿线环境的美化，打造休闲广场2处，约800平方米；围挡景观墙1处、70多延长米；美化供热管道2处、近100米，使工程建设与周边环境相协调。这一项项工作的顺利完成，倾注了我的心血，凝结了我的坚守，通过已经通行的效果来看，既为广大市民打通了复式河床步行断头路，提供了休闲锻炼场所，又为市民提供了安全的慢行步道，方便了通行，还在一定程度上缓解了我市重要交通节点的通行压力，提高了交通质量，得到了广大市民的一致认可。

　　绿叶无悔扑向大地，是报答泥土芬芳的情谊；鲜花无悔凋落于风雨，是因为它曾有一段无悔的青春。我在平凡的岗位上，没有豪言壮语，也没有耀眼的光环，只有无悔的青春誓言。

关键词：城市,法制,常胜超