《承德市商务发展第十三个五年规划》出台

　　打造全国绿色崛起战略高地建设京津商贸物流转移承接地

　　承德市人民政府第十四届第八次常务会议审议通过《承德市商务发展第十三个五年规划》(规划摘要见本报今日第七版)。规划阐明了未来五年我市商务发展的指导思想、基本定位、基本理念、总体目标、重点任务和政策导向。

　　规划指出，在市委、市政府的正确领导下，“十二五”期间，我市商务系统顽强拼搏，开拓创新，攻坚克难，实现了规划确定的主要目标和任务，商务工作取得了长足发展。市场体系逐步完善，内贸流通实现新突破。对外贸易取得新进展，“走出去”实力增强。协同发展稳步推进，开放招商成果丰硕。电子商务实现新突破，新兴业态快速发展。努力打造“增长极”，开发区建设实现新跨越。

　　该规划本着坚持深化改革，创新发展；坚持统筹市县城乡，协调发展；坚持生态优先，绿色发展；坚持融入京津，开放发展；坚持民生优先，共享发展“五大理念”，确立了我市的商务发展“四大定位”，即联通全球，融入国际现代商贸物流网络；面向全国，打造全国绿色崛起战略高地；服务京津，建设京津商贸物流转移承接地；发展自己，构建现代化商务发展体系。

　　“十三五”期间，我市商务发展的总体目标是到2020年，全市社会消费品零售总额达790亿元，五年累计达3296亿元，年均增长10%；全市外贸进出口总额达7亿美元，五年累计达30亿美元，年均增长12%，其中出口达6.5亿美元，五年累计达27亿美元，年均增长11%；全市实际利用外资达2.7亿美元，五年累计达11.6亿美元，年均增长11%；全市电子商务交易额累计达3680亿元，其中网络零售额达485亿元；全市经济开发区主营业务收入累计达9365.9亿元，年均增长10%。三大发展路径是：突出重点区域招商，加快特色农副产品出口，深化国际产能合作。

　　规划提出了实现内贸流通新突破的五大举措，即大力构建农村消费体系；大力构建便民惠民消费体系；加快发展现代服务业；积极推进绿色流通体系建设；加强成品油市场统筹规划和科学监管。

　　规划对我市电子商务发展的发展目标和发展路径进行了规划。目标是以创建国家电子商务示范城市为目标，争取到2020年，全市电子商务交易额突破1000亿元，网络零售额突破150亿元；建设10个电子商务公共服务平台、30个县域特色产业电子商务单品交易平台；建成10个特色电子商务集聚区；创建国家级、省级电子商务示范基地、示范企业10个以上；培育交易额超亿元的电子商务企业10家以上、超千万元企业30家以上。全市规模以上企业开展电子商务应用达到85%以上，中小型企业电子商务应用率达到80%以上；70%以上的村、80%以上的社区、90%以上的乡镇建立“农村电子商务服务站”或“社区电商体验店”。路径是通过全力推进农村电子商务发展，大力推动电商与传统产业融合，大力推动电子商务园区建设，加强人才培养。

　　规划对加快现代物流体系建设进行了规划。我市将围绕京津冀协同发展，抓住北京功能外溢机遇，大力发展现代物流产业。加快现代商贸物流园区建设，构建现代公共物流配送体系，争列城市公共配送体系建设、智慧物流建设、物流标准化建设试点市。健全农村消费网络和农产品流通体系，不断完善城乡流通网络，明显改善城乡居民消费环境。具体举措是大力发展现代商贸物流，推进商贸流通标准化，加快智慧物流和城市公共物流配送体系建设。

　　规划提出积极培育开发区增长极。通过构建现代产业体系，形成各具特色的品牌园区，推动开发区与京津对接，加快科技创新发展，积极推进产城融合，推动绿色集约发展。

　　规划提出了加强党对商务工作的领导、优化商贸发展环境、强化商务职能、加大政策扶持力度、培育重点骨干企业、引进培养高水平人才六大保障举措。

关键词：承德,商务,第十三,五年规划