市十三届人大五次会议举行第二次全体会议

　　听取市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告

　　2月18日，市十三届人大五次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任郭群向大会作市人大常委会工作报告。　和合承德网记者相旭晨铭摄

　　和合承德网讯(记者王畅、张楠)2月18日14时30分，市十三届人大五次会议举行第二次全体会议。会议听取了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，表决通过了关于设立市十三届人大法制委员会的决定，表决通过了市十三届人大五次会议选举和表决办法。

　　担任此次大会的执行主席是：周仲明、郭群、韩福才、郭椿、王永泰、柴山、方志勇、李伟、刘众民、傅海旺、陆文龙、王瑞林、蔡福浩、祁海东、薛青松。

　　在主席台就座的领导有常丽虹、赵险峰、卢建国、阮树平、张庆祥、刘文勤、陈德光、于庆贺、曹凯、邢书印、王素芝、张树民、王兰生、李维、薛寒、丁伟、吴清海、王学、胡晓红、贾珍山、段晓岩、孔庆龙、高嵩、孙林、徐民、胡仁彩。

　　市中级人民法院院长刘光辉、市人民检察院检察长赵智慧，市人大常委会秘书长张举及主席团其他成员在主席台就座。

　　出席本次大会并在主席台就座的还有曾担任过市级领导职务的老同志牟庆丰、郑晓东、刘志兵、吴岳、竹广文、李相国、萧玉田。

　　本次大会应出席代表372人，实到340人，符合法定人数。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席郭椿主持。

　　郭群代表市十三届人大常委会向大会作人大常委会工作报告(报告摘要见第二版)。

　　郭群在报告中说，2015年，在市委的领导下，市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委、市委全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“围绕中心、服务大局、贴近实际、注重实效”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职责。一年来，共开展视察、调查、执法检查31次，举行常委会会议8次，听取和审议相关工作报告和汇报33项，开展专题询问2次，满意度测评9次，就重大事项作出决议、决定13项，形成审议意见14项，依法任免国家机关工作人员30人次，任命市中级人民法院陪审员200人次，在全市改革发展稳定与“法治承德”建设中，发挥了地方国家权力机关的作用。

　　郭群指出，常委会发挥职能作用，服务全市大局。坚持围绕中心、服务大局，以推进生态保护、水源涵养、扶贫攻坚、国际旅游城市建设为重点，积极开展工作，充分发挥职能作用，取得了较好效果，促进了生态环境的保护和改善、扶贫攻坚工作的开展和国际旅游城市建设。增强监督实效，推动经济社会发展。认真贯彻实施监督法，围绕事关改革发展稳定的重大问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，着力推进计划、预算和审计工作的开展。着力推动了社会事业的发展、民生问题的解决和公正司法。提高服务保障水平，做好代表和人事任免工作。注重发挥代表主体作用，支持和保障代表依法履职，切实加强代表和人事任免工作，提高了代表和人事任免工作的规范化、科学化水平，为代表履职创造条件，积极组织代表开展活动，加强代表建议办理工作，认真做好人事任免工作。加强常委会自身建设，提升依法履职能力。高度重视自身建设，积极探索加强思想、作风和制度建设的有效途径，创新工作方式方法，努力提高依法履职水平，加强思想政治建设，积极推进工作创新，加强机构和工作制度建设，做好人大宣传和信访工作。

　　郭群强调，2016年是“十三五”规划开局之年，全面建成小康社会进入决胜阶段，改革发展稳定任务更为艰巨，加强民主法治建设更加迫切。实现我市“十三五”发展目标，人大及其常委会责任重大、使命光荣。着眼五年，立足当前，市人大常委会要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委、市委全会精神，在中共承德市委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责，振奋精神，开拓创新，为建设“生态强市、魅力承德”、全面建成小康社会作出新的贡献。

　　郭群要求，要围绕中心，依法行使重大事项决定权，坚持用“绿色、创新、开放、转型、协调、共享”的发展理念，围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的发展定位，认真行使决定权，推动承德“十三五”发展开好局、起好步，促进全市经济发展和社会进步。扎实工作，认真行使地方立法权，积极做好行使地方立法权的各项准备工作，依法有序、积极稳妥地开展立法工作；充分发挥人大及其常委会立法的主导作用，突出地方特色，坚持以人为本；搞好立法规划和计划，保证立法工作开好局起好步。开拓进取，不断提高监督工作实效，全面贯彻实施监督法和实施监督法办法，把实现“十三五”时期经济社会发展良好开局作为监督重点，综合运用各种监督手段，努力提高监督实效。做好计划预算审查工作；深入开展视察、执法检查和调查；加强司法监督工作；继续开展专题询问工作；抓好审议意见的交办、督办和整改落实，推动实际问题的解决。搞好服务，做好代表和人事任免工作，做好人代会闭会期间代表培训工作，促进代表履职能力的提升；完善代表激励和监督制度，激发代表履职积极性；完善“代表之家”功能，搭建代表履职平台；坚持邀请市人大代表列席市人大常委会会议制度，积极为代表知情、知政创造条件；围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织代表开展视察、执法检查和调查活动，提出更多高质量的议案、建议和意见；完善代表建议督办工作的各项制度和办法，加大建议落实力度；加强县乡换届选举工作的指导，依法做好各项人事任免工作；全面启动人大常委会选举任命人员正式就职时公开向宪法宣誓工作，增强被任命人员的宪法意识和公仆意识。注重实效，努力提高常委会工作质量和水平，扎实推进解放思想大讨论活动，把制度建设作为改进和加强自身建设的重要载体，切实提高工作效率和服务水平；加强常委会自身学习培训，进一步增强法律意识和丰富业务知识，努力提高人大工作水平；切实做好新形势下的地方人大工作，不断开创全市人大工作的新局面。

　　市中级人民法院院长刘光辉、市人民检察院检察长赵智慧在会上分别作了《承德市中级人民法院工作报告》、《承德市人民检察院工作报告》。

　　会议以举手表决的方式通过了关于设立市十三届人大法制委员会的决定，通过了市十三届人大五次会议选举和表决办法。

关键词：承德,十三届人大五次会议,法院