承德双滦区迎着群众期待 建设幸福社区

　　承德市双滦区输送机社区居民曹喜清没想到，自己提出加快老旧小区改造的建议不但被政府采纳，还被列入今年该区十大民心工程。——双滦区已连续3年向群众公开征集关于社区建设的意见和建议。

　　社区建设是连着千家万户的民生工程。“但民生工程并不完全等于民心工程，有的民生工程成了政绩工程，群众就不买账。”双滦区委书记路立营表示，必须把准群众脉搏，把社区建设的每一笔投入都要花在刀刃上，让民生工程真正成为民心工程。

　　“一个破牌子，两间破房子，三张破桌子”曾是双滦区许多居民对居委会的印象。在2012年第一次公开征集社区建设意见和建议时，社区缺少议事和活动场所成了群众反映最集中的问题。为此，该区全面实施了社区硬件升级工程，采取政府投一部分、社会帮一部分、引进企业投一部分的方法，确保区财政每年投入不少于1000万元，社会资金投入不少于1000万元，破解社区建设资金难题。目前，该区每个社区服务用房面积全部达到1000平方米以上，并建设了面积不少于600平方米的室外健身场所。御翔园社区党总支书记杜向荣介绍，现在该社区用房总面积已达2140平方米，下设政务服务、综合治安、文化活动、生活服务、卫生服务五大中心，卫生所、幼儿园、警务室、娱乐室、便民超市、配餐中心等一应俱全。

　　随着硬件的改善，“守摊子、盖章子、下通知、扫院子”的简单工作内容，已明显不适应群众的新期待。该区又实施了素质保障工程，采取“居民自治选一批、公开招录增一批、下派干部补一批、公益岗位聘一批”的办法，为每个社区配备专职干部5—10人，平均年龄为37.3岁，大专以上学历达到45.4%，社区工作者社会工作资格持证率达52%。该区还制定了《定职明责服务规范手册》，55大项96小项服务标准被逐一明确。以工作手册为重点，定期组织社区干部培训，并邀请法律、劳动保障、人口计生等部门工作人员为社区干部讲解相关业务知识。同时，在社区日常工作中推行了节假日值班制、错时上班制、全程代办制、首问必答制、定职明责制、24小时电话服务制，缴费一站通、办事一线通、居家养老“一键通”等“六制三通”工作法，这些制度和举措在规范社区干部行为的同时，也使居民享受到了全天候、全方位的服务。

　　“社区服务无止境。”元宝山街道办党工委书记闫赛春发现，每年征集的社区建设建议都有新变化。针对这些变化，该区适时调整政策，做到有的放矢，总能把民生实事做到群众心坎上。在社区硬件、软件日益规范的基础上，双滦区瞄准群众需求，着手拓展“生活服务中心”建设。在社区内集中设立了日间照料室、康复健身室、社区托管室、信息咨询点，在社区周边按照居民实际需求设立了相应的便民服务场所。同时，通过在场地、租金、税费等方面提供优惠，鼓励、支持一些组织、企业或者个人提供多样化的社区商业或半商业性服务，建成一批便民超市、便民菜站、配餐中心。协调供水、供电、供暖、燃气、通讯等公用企事业单位，在每个社区建立一站式公用支付服务平台，使居民不出社区，即可实现缴费。着力营造“10分钟服务圈”，依托社区服务热线96096，整合各种商家200多户，为辖区内居民服务。社区居委会在接到居民提出的服务要求后，协调相关商户10分钟内上门服务。“一个月不出门，也可生活无忧。”输送机社区居民薛振文说，只要轻轻一按按钮，足不出户就可得到医疗急救、健康咨询、家政服务、维修服务以及各种生活照料等近百项服务。

关键词：承德,双滦,群众