激活内生动力推动民营经济高质量发展

　　今年，承德将民营经济摆在更加突出的位置，抓好政策落实，加大企业培育，提档升级，推动大众创业、万众创新，为民营经济发展创造良好环境。

　　去年，承德着力推进大众创业、万众创新，抢抓脱贫攻坚、转型升级的机遇，出台一系列惠企便企帮扶政策，全市民营经济发展势头良好，产业结构持续优化。全市民营经济实体达到20.5万户，累计实现收入4385.3亿元，完成增加值1054.5亿元，实缴税金142.8亿元，成为拉动全市经济增长的主要力量。

　　今年，承德民营经济将延续平稳增长态势。加强政策扶持，促进民间投资。落实好中央、省、市扶持民营经济发展的各项政策，对政府部门支持企业发展的政策制定和落实情况进行梳理，督促政策完善，监督政策落实。持续推进营商环境建设，为民营市场主体营造宽松的发展环境，构建“亲”“清”政商关系。进一步促进民间投资，大力破解民营企业融资难题。推进投融资体制改革，拓宽中小企业直接融资渠道，降低企业融资成本，取消不合理的涉企收费项目，对不同类型企业分门别类，有针对性地开展融资帮扶。做好中小企业入规升级，打造特色小微企业。鼓励支持“个转企、小升规”。重视发展民营小微企业，落实创业补贴政策和税收优惠政策，打造“小而精、小而优、小而尖、小而特、小而强”的小微企业。

　　提升民营经济产业层次，推进民营经济集群发展。着力发展“三新经济”，鼓励民营企业走智能化升级之路。引导和支持民营企业推进理念创新、制度创新、文化创新、管理创新、模式创新，聚焦细分行业和领域，推动具有比较优势的新兴产业规模发展。立足国家绿色发展先行区发展定位，积极推进民营经济“十大绿色产业”发展，为三年倍增计划实施奠定坚实基础。依托建设京津冀节能环保产业园的契机，深化与知名高校合作，建立“产、学、研”合作联盟，引进先进科研成果与环保基金，培育一批资源节约型、环境友好型可持续发展企业。鼓励企业互联网化，助推民企提效率降成本。在商业模式、管理模式、生产模式、营销模式中融入“互联网+”，匹配专业的人才，形成内部创新标准化体系。

　　推动大众创业、万众创新，壮大民营经济实力。鼓励企业加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。推动各类创新要素资源集聚、开放、共享，实现产业链、创新链、资金链、服务链的深度融合，鼓励企业推广个性化服务，引导民营企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新标准等实施技术升级改造。释放创新创业活力，加快科技众创、众包、众扶、众筹广泛应用，推进大众创业、万众创新，推动民营经济形成新的产业业态和经济增长点，打造承德经济发展新引擎。积极支持高端人才创业，实行更具灵活性和吸引力的人才政策，对高精尖人才要从政策、资金等方面给予重点支持，厚植“双创”良好生态，迸发创新创业活力。

关键词：承德,内生动力,民营经济