承德抓改革促创新破解制约发展体制机制瓶颈

　　走进市行政审批局，办事窗口一字排开，如同进入一个繁忙的政务超市。在这里，办件人体验着“车间式流水线”审批服务，人们不再奔波往返办理各种繁杂的审批手续，企业能够腾出更多精力，轻装上阵。2017年，我市全年研究部署改革任务312项，出台改革方案102件，完成省级改革试点任务145项，制约发展的体制机制瓶颈有效破解。

　　在着力推进“放管服”改革中，市县两级行政审批局全部挂牌运行，审批流程全面再造，实现“一局一章管审批”。全面打造“政企直通车”，在全省率先探索实行“银行代办执照”和证照联办。新增市场主体3.28万户，同比增长8.67%。着力推进投融资体制改革。做大做强国控集团，总资产增至199.25亿元，累计提供资金55.5亿元，撬动社会资本126.8亿元。各县(市、区)也分别组建投融资平台，已融资287.5亿元。建立银企帮扶基金，去年1—11月份，累计为138家企业提供“过桥贷款”247笔、88.3亿元。总规模50亿元的农业产业发展引导基金平稳运行，有力推动了农村经济发展和脱贫攻坚。

　　在行政事业单位国有资产管理体制改革中，我市在整合盘活国有资源资产上取得新进展。着力推进农村综合改革。农村土地确权登记颁证基本完成，农村“三权分置”改革扎实推进，累计流转土地122万亩，占家庭承包耕地总面积的29.4%。全面做好国有林场、牧场改革，圆满完成53个国有林场改革任务。农村集体资产股份制改革经验在全国推广。着力推进科技创新。深入实施“高新技术企业双倍增”等十大科技创新工程，新增科技型中小企业413家，新认定高新技术企业49家，64个项目被列入国家、省科技项目计划，高新技术产业增加值增长18.1%。

关键词：承德,改革,制约,体制