丰宁满族自治县成立30周年发展纪实

　　30年岁月如歌，30年风雨兼程，30年沧海桑田，30年春华秋实……丰宁满族自治县成立以来的30年，是社会经济体制深刻变革的30年，是社会经济各项事业迈出重要步伐的30年，是人民群众得到最多实惠的30年。

　　1987年4月24日，国务院批准成立丰宁满族自治县，丰宁成为全国13个满族自治县之一，全县40万总人口中，满族人口占63.9%。自治县成立30年来，在党的民族政策指引下，在上级党委、政府的正确领导下，丰宁县委、县政府团结带领全县各族人民励精图治、开拓进取，团结拼搏、艰苦奋斗，使丰宁8765平方公里的大地上发生了翻天覆地的变化，县域综合实力明显增强，城乡面貌日新月异，人民生活水平不断提高，社会事业发展迈上一个又一个新台阶。

　　交一张跨越发展的奋进答卷

　　到2016年底，全县主要经济指标与自治县成立之初相比，均实现30倍以上增长。其中，地区生产总值101.4亿元，是1987年的50倍；财政收入10.7亿元，是1987年的94倍；全社会固定资产投资132亿元，是1987年的1678倍；社会消费品零售总额44亿元，是1987年的41倍；农民人均纯收入6829元，是1987年的38倍。丰宁满族自治县成立30年来，县委、县政府坚持以经济建设为中心，依托资源优势，大力发展民族经济，全县各项主要经济指标持续增长。

　　县域工业跨越发展。满族自治县成立之初的1987年，丰宁的工业企业只有酒厂、糖厂寥寥几家，工业产值也只有4000多万元，工业增加值只有900多万元。1991年至2000年间，丰宁国营工业总体规模不断扩大，经济效益逐年提高，以酿造、食品饮料、机械制造、建筑材料、印刷、制药、化工为骨架的工业格局已具雏形。2001年到2006年，丰宁矿山产业异军突起，累计推动实施投资在1000万元以上的重点工业项目已达到29个，工业实现产值29.4亿元，增加值1.6亿元，分别为1987年的47倍和89倍。随着国家产业结构的调整，如今矿业已经不再是主导工业，工业发展以无污染、现代化为主导的时代来临。大力发展智能装备制造和清洁能源产业，实现绿色崛起，成为丰宁发展工业的主基调。河北丰宁经济开发区、京北中小企业总部基地积极发挥作用，抽水蓄能电站、河北建投、大唐国际、鲁能集团、远景能源风电场等一大批绿色环保项目相继落户丰宁。2016年，河北丰宁经济开发区已经完成业务收入60.8亿元，同比增长40%；完成税收3.61亿元，同比增长40%；完成固定资产投入16.4亿元。到2016年，丰宁工业实现产值73.5亿元，增加值30.7亿元，分别是1987年的119倍和237倍。

　　特色农业优化升级。上世纪80年代，由于对农业的投入不足，农业生产基本上是粗放型农业，靠天吃饭的情况没有得到根本解决，生态环境也随之逐步恶化。1988年，丰宁被河北列为海河流域农业开发治理县，启动实施海河流域平原土地治理项目；1990年，丰宁被列为河北省坝上生态农业工程建设重点县，实施全国惟一的一个生态农业工程项目。农业综合开发项目的实施，为该县农业发展提供了一个千载难逢的历史机遇。进入上世纪90年代，丰宁的农业向着高产、优质、高效的方向进一步发展。全县大力发展蔬菜生产，坝上地区时差蔬菜开始起步，并取得显著经济效益；肉牛奶牛产业作为富民强县的支柱产业，发展迅速。近年来，丰宁立足资源优势，审时度势，把有机农业上升为全县重要的发展战略，开展“国家有机农产品认证示范县”和“全国有机农业示范基地”的创建工作，使有机农业成为丰宁的一张王牌。

　　服务行业不断发展。丰宁把加快服务业发展作为促进产业结构调整升级的重要举措，大力发展金融保险、信息服务等行业，加快经济发展方式转变，促进地方经济社会又好又快发展。

　　写一份美好生活的民生报告

　　深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。丰宁县委、县政府始终站在改善民生、促进和谐的高度，从群众最急、最盼、最难的工作做起，写出了一份美好生活的民生报告。

　　教育事业硕果累累。丰宁认真实施“科教兴县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，奋力打造“民族教育品牌，创建河北教育强县”，全县学校办学条件不断改善，教育教学质量不断提升。翻开丰宁教育30年大事记，一串串荣誉映入眼帘：1989年，被国家教委确定为全国农村教育综合改革试验县；1992年，被河北省评为农村教育综合改革先进县和职业教育先进县；1998年，被评为全国“两基”先进县；1999年，河北省委、省政府将丰宁列为提高县域教育整体水平的模式，作为先进典型在全省推广；2003年，被确定为国家远程教育试点县；2011年，被评为“河北省义务教育均衡发展先进县”“河北省教育发展先进县”；2013年， 《中国教育报》对丰宁“教学点标准化建设”经验做了专题报道；2015年，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。该县四所学校被评为省级素质教育示范校；全县5所幼儿园被评为省级示范园；职教中心被确定为首批“全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点”“全国职工教育培训示范点”。丰宁教育被国家、省、市誉为“丰宁模式”。

　　卫生事业全面进步。丰宁紧紧抓住深化医药卫生体制改革的机遇，推动医药卫生创新发展，卫生事业发生了日新月异的变化，从单纯的基本医疗逐步走向加强预防、注重保健，从单一的医疗卫生服务走向医疗预防保健为一体的全方位健康服务。启动“健康丰宁工程”，不断加大医疗卫生机构基础设施建设力度。投资5.87亿元的新县医院投入使用。累计投资5000万元，改造26个乡镇卫生院，完成241个村卫生室标准化建设及设备更新。2011年，该县成功完成省级卫生城创建，创卫工作一次性通过省级验收；2013年，该县新农合工作成绩突出，被国家卫生部评为“全国新型农村合作医疗工作先进集体”；2016年，该县率先在全省全部实行药品零差率销售，并率先在全市实现了公立医院医改全覆盖，被列为全省31个省级深化公立医院综合改革示范县。

　　交通状况大为改观。丰宁紧紧抓住被确定为国家新世纪扶贫重点县、国家级贫困县、燕山——太行山集中连片特殊困难地区扶持县；被河北省列为环首都扶贫攻坚示范县；被列入《河北省民族地区发展“十二五”规划纲要》，最近又被省委、省政府确定为全省10个深度贫困县之一的契机，进行了大规模的道路建设。县城的变化通过1991年的百年老街改进工程拉开了序幕，两年时间内铺设柏油路面11.58万平方米，架设桥涵10座，一条宽敞平坦的十里长街顺利竣工。县城通行能力比原来提高四倍，如今的县城已经从以往的“四纵一横”变为“六纵十横一环”的格局。1997年，丰宁南至北京界17.3公里的国道111线贯通；2012年，丰宁通往北京的111线一级公路改造顺利竣工，填补了丰宁没有一级路的空白；2015年，张承高速在丰宁境内的138公里竣工通车，改写了丰宁没有高速公路的历史。三十年前的交通建设和现在已经不能同日而语，1987年全县各种公路1145.6公里；截至2016年底，全县各级公路总里程达到3609.59公里。境内张唐铁路、虎蓝铁路都已经通车运行。

　　绘一道生态文明的靓丽风景

　　自治县成立30年来，丰宁县委、县政府牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设山青水秀、富足祥和的丰宁。

　　造林绿化树丰碑。该县按照“生态立县，绿色崛起”的发展理念，动员全民参与“绿满丰宁”造林绿化行动，特别是原国务院总理朱镕基视察丰宁生态建设，作出“治沙止漠刻不容缓，生态屏障势在必建”的重要指示之后，丰宁先后启动了千松坝造林、21世纪初首都水资源可持续利用规划、退耕还林和京津风沙源治理等重大骨干生态工程，先后被授予“全国三北防护林建设突出贡献单位”“河北省造林绿化先进单位”“全国绿化模范先进单位”等30多项荣誉称号。历经30余年大规模的生态建设与保护，丰宁现有林地713万亩，森林覆盖率达到54.4%。

　　环保工程惠民生。把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量效益、促进社会和谐有机结合起来，狠抓污染物减排工作，加大环境综合治理力度，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，为全县经济社会发展提供了良好的生态环境。30多年来，丰宁先后建成污水处理厂、集中供热厂、垃圾处理场、集中供气等环保骨干工程，关停了电镀厂、造纸厂、制药厂、水泥厂等34家污染型工业企业，取缔67家金选等矿山企业，同时提高了企业环保准入门槛。2016年，丰宁在河北省143个县市空气质量排名中始终名列前茅，空气全年达标天数259天。

　　优美的自然风光，良好的生态环境，吸引众多游客到丰宁观光旅游。2016年，丰宁接待游客达到200万人次，综合收入达到11.5亿元。

　　昨天的付出换来了今天的进步，今天的努力必将赢来明天的辉煌。我们有理由相信，在丰宁县委、县政府的坚强领导下，40万满乡儿女将加快实现脱贫甩帽、跨越发展、绿色崛起。

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