承德农行:“政银企户保”精准扶贫模式全国推广

　　“政银企户保”是农业银行河北承德分行在承德市委、市政府的大力支持下，引进政府增信机制，率先推出的金融精准扶贫模式。这一金融扶贫模式创新做法实施以来，受到广泛关注，继在全省推广的基础上，又得到国务院扶贫办充分肯定，承德因此成为全国金融精准扶贫典型，此模式在全国推广。

　　近年来，在金融扶贫工作实践中，农行承德分行不断探索扶贫新方法、融资新模式。担保难、贷款难、贷款贵一直是影响农民脱贫致富的“瓶颈”问题。为充分发挥农行在扶贫工作中资金结算和融资服务等功能，该行积极引入政府增信机制，联手企业、农户、保险等，开启政府风险补偿基金+农户融资新模式，承德市委周仲明书记将此项业务命名为“政银企户保”。它是以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，实现“五位一体”、多方联动、协调合作、利益共享、风险共担，整合并做大财政性担保平台，提高政府增信担保能力，为贫困户脱贫引入资金“活水”。

　　在具体操作上，“政银企户保”主要以县域供销社为平台，设立贷款风险补偿基金，银行再根据基金规模放大贷款倍数。农村贫困户是这一政策利好的最大受益者。这种贷款形式主要优惠是贷款利率低，减轻了农民负担；免抵押，无需找担保；审批链条短，效率高；贷款额度高，能够满足农户资金需要；贷款对象范围广，受益农户多。目前，农行承德分行以“政银企户保”方式，累计发放6155笔贷款5.26亿元，占全部农户贷款的65%，实现“政银企户保”多赢，有效推动扶贫攻坚工作的顺利开展。

关键词：承德,农行,扶贫