加快以国际旅游城市为引领的新型城镇化

　　承德市第十四次党代会报告提出，推进以人为核心的新型城镇化，对于承德市这样一个城镇发育不足的地区尤为重要。我们要围绕“国家历史文化名城、国际旅游城市、连接京津辽蒙的区域性中心城市”定位，努力构建现代城镇体系，加快城乡一体化进程。

　　加快实施“一带三区”城市战略。按照“一带三区”布局，调整完善城市规划，推动产城融合发展，发挥中心城区的辐射带动作用。统筹双桥区、双滦区、高新区、承德县，率先抓好起步区、引导区和重点地块建设，推进总投资超千亿的基础设施和产业项目尽快落地，形成新城组团基本框架。深入挖掘传承优秀传统文化，保护历史遗存，突出山水特色，打造一批精品街区和地标性建筑，提升城市品位。推动老城区“中疏”取得实质性进展，大力发展楼宇经济，建设高端服务聚集区，成为城市经济的重要支撑。加快老旧小区和小街小巷改造，强化社区和物业管理，下大力解决交通拥堵问题，不断提升城市治理水平和市民满意度。

　　下大力推进县城小城镇提质扩容。按照“一核、三带、多点”的市域城镇空间布局，支持滦平县、双滦区、双桥区、高新区、隆化县、围场县打造御路文化城镇带;支持丰宁县、滦平县、兴隆县、承德县和营子区打造环京津城镇带;支持平泉县、宽城县打造出海城镇带。大力实施“小县大县城”战略，按照产城教一体化要求，持续推进县城建设攻坚行动，增强县城的产业聚集度和容纳带动力，带动县域经济增比进位。加快特色小镇建设，在县城周边和重点镇布局一批现代农业、休闲旅游、健康养老和商贸物流集中发展区，形成产业集群。鼓励农民进城落户，确保在农村原有权益不变，促进产业和人口向城镇聚集。

　　进一步提升城镇基础设施水平。优化水资源配置，加快水源地和水网建设，完善双峰寺水库下游河道和景观体系，推进旱河改造治理，保证行洪和饮水安全。加快老城区和北区地下综合管廊建设，提高城市排水防涝减灾能力，建设海绵城市。实施“宽带中国”工程，统筹推进骨干通讯网络建设，加快“智慧城市”建设。加快城乡电网改造升级，推进南郊热电、滦河热电二期和北部新城供热工程，加强煤气、天然气、充电桩、污水和垃圾处理、“两场一厕”等公共设施建设，不断完善城市功能。

关键词：承德,旅游城市,新型城镇化