维护公民合法权利 冷僻字正常使用更为人性化

　　导语：公安部官网日前发布消息称，为解决民众办事时遭遇到的姓名冷僻字识读难题，公安部商请工信部、人社部、住建部、卫计委、央行、中国民用航空局、铁总等7部委有关业务主管部门，积极解决姓名中含冷僻字居民身份证社会应用问题，推动姓名中含有冷僻字身份证在各用证部门特别是基层窗口单位全面正常使用。

　　破除人为物役，尊重公民名含冷僻字的权利

　　随着人类社会发展得越来越复杂，很多时候，对于很多人来说，常常不再是物为我用，而是人为物役，原本作为客体的物成了操纵者，原本作为主体的人则沦为了物的奴隶。此时，原本应该为人服务的工具，反而会成为人们烦恼的来源。计算机的应用所带来的信息管理方式的改变即是一例。计算机中的汉字库并未涵盖所有的汉字，而只是常用汉字的集合，这原本是一个经济且高效的办法，因为冷僻字很少在现实应用中使用到，甚至很多已经属于不再使用的“死汉字”，将其排除在常用字库之外并不影响人们的日常生活。尤其是在信息技术应用、普及之初，这种选择性排除在经济上也是很有必要的。

　　不过，虽然日常生活中很少用到，随着越来越多的人在为孩子取名时追求新、奇、特，冷僻字却开始大量出现在很多人的名字中。对此，虽然有批评认为这既是在给自己制造麻烦，也是在为别人制造麻烦，但由于法律中没有对公民姓名中使用冷僻字的禁止性规定，因此，只要是字典中存在的汉字，即使少有人识罕有人用，公民也有将其应用到名字中的权利。

　　冷僻字正常使用体现民本理念

　　是为民服务的体现

　　推动姓名中含有冷僻字身份证在各用证部门特别是基层窗口单位全面正常使用，这无疑是一个利好的消息，不仅可以解决长期以来因为姓名中出现冷僻字无法正常使用的难题，也体现出公安等相关部门的为民服务的民本理念和情怀。

　　长期以来，姓名中含有生僻字、冷僻字一直都是很多地方公安等部门无法解决的难题，也一直给公民的社会生活造成极大困扰，不仅无法行使公民权利，也无法享受一些社会和政策福利。因此，解决身份证冷僻字使用问题无疑是破解其他难题的基础和关键。

　　公安部的解决方法是，开展全面深入调研，不断收集整理户籍登记信息中使用的冷僻字5000余个，组织研发公安人口信息管理系统冷僻字统一解决方案，建立了公安人口信息库专用字库，并推动各用证部门完善有关识别系统。不仅如此，还根据国家发布新修订的《信息技术通用多八位编码字符集(UCS)》标准后，对公安人口信息管理系统冷僻字解决方案进行全面升级，实现了对国家标准的全覆盖。这些人性化举措都凝聚着公安部门的智慧和努力，体现着为民服务的民本理念。正是心系群众，心怀民生，急群众之所急，才会如此。

　　是公共服务的一种回归

　　由于个人名字中含有冷僻字，从而在身份证应用上出现重重障碍的新闻，仍旧时有出现。虽然这种现象似乎并不具有普遍性，但当问题真切发生在某个人身上时，却足够严重。像此前媒体报道的，“上海一市民只因姓名里有冷僻字，申领身份证7年未果”，类似的遭遇给个人带来的影响可想而知。就此而言，相较于单纯的提醒公民尽量少用冷僻字起名，多个部门联合推动含有冷僻字的身份证正常使用，显然更为人性化，也是公共服务应有的一种回归。

　　推动姓名中含冷僻字身份证全面正常使用还要确保执行效率和进度

　　加快信息系统升级改造

　　对名字中使用冷僻字持批评态度的人可以继续批评，劝告者可以继续劝告，提倡少用冷僻字者可以继续提倡，但是，对于公民的合法权利，政府部门有义务带头予以维护。维护名字中带有冷僻字权利的实际行动，就是加快信息系统升级改造，收录更多汉字，最大限度满足群众需求。

　　使信息系统这一工具成为为民服务的工具，而不是成为很多人办理户籍和身份证件时的障碍，最大限度地实现物为我用，拒绝人为物役，是对公民合法权利的维护，也是有关部门为民服务水平不断提升的表现。

　　需要部门联动

　　冷僻字问题在现实中的种种表现，很多时候往往只是因为服务部门电脑字库里找不到相应的文字，这表面看是客观原因，但实质上也是一种主观上的懒政和卸责。所以，这次公安部所发布的要求中，明确提出“要结合实际抓紧推进业务信息系统字库升级工作，即便在字库没有完成升级的情况下，也要保证公民使用姓名中含冷僻字的身份证办理相关事务时没有限制、正常办理。”同时，在落实的过程中，也应确保执行效率和进度。公安部早在2004年就开始对户籍登记信息中的冷僻字进行收集，但这么多年过去，冷僻字问题仍时有发生，这之中到底是重视不足的问题，还是缺乏部门联动，这次政策的执行需要汲取教训。

　　看似“冷门”的冷僻字问题，其实考验的恰恰是公共服务的成色。相关部门固然可以建议公民为新生儿起名时尽量使用常用规范汉字，但对于公民使用冷僻字取名的正当全权益仍要足够尊重。更何况，冷僻字本身就只是一个相对的概念。

　　离不开公众的努力和配合

　　推动姓名中含冷僻字身份证全面正常使用，也需要减少冷僻字的出现，这就需要公众的努力和配合。姓名是一个符号，也是一种文化，中国人历来十分看重自己姓名，每个人都希望自己的名字独一无二，而这也是冷僻字不断出现的根本原因。一些人在取名字时往往标新立异，求新求异，导致冷僻字层出不穷——这无可厚非，但有时候实在没必要为了追求新奇而过度使用冷僻字。

　　(据北京青年报、广州日报、红网等综合)

关键词：冷僻字,身份证,公共服务