承德市“一问责八清理”专项行动取得较好成效

　　本报讯(记者孙丰，通讯员承纪宣)按照全省“一问责八清理”专项行动统一安排部署，我市“一问责八清理”专项行动迅速启动，全面铺开，强力推进，通过坚持领导带头，确保责任传导到位；坚持四环节同步推进，确保问题导向到位；坚持分类把握，确保调度督导到位；坚持舆论先行，确保宣传教育到位；坚持边改边建，确保建设完善制度的“五坚持”和“五到位”，全市“一问责八清理”专项行动健康开展，截至6月底，全市共清理各类问题8296件，已整改完成7700件。批评教育2616人、组织处理245人、纪律处分543人、移交司法21人。

　　坚持领导带头，确保责任传导到位，让工作顺利推进。市委、市政府主要领导亲自部署落实。市委常委会4次专题研究；市专项行动领导小组有序组织调度，分阶段3次召开全市调度会，对专项行动步步紧盯，环环推进；领导小组副组长及相关领导按照分工，指导召开各类推进会15次，并20多次深入实地调研指导，协调解决推进中的具体问题。各级各牵头部门主要负责同志充分履行职责。各县区部门负责同志把专项行动摆在重要位置，成立工作领导小组，抽调专门人员，整合领导力量，提供组织保障；把专项行动与机关作风整顿、优化发展环境、“两学一做”等活动有机结合，形成强劲的工作推动力。

　　坚持“清、改、审、问”四环节同步推进，确保问题导向到位，让问题查得出、改得好。清理问题，采取“一综合、六梳理、二纳入”工作法，纪律审查组负责综合；分别梳理巡视巡察、案件管理、信访举报、八项规定检查、督导检查、行业自查中的问题线索；纪律审查和巡察工作把查找相关问题纳入重点任务，确保问题清理全、深、透。问题整改分类进行，分步实施，对一般性问题全部立行立改；对需要时间或有一定难度的问题，研究具体的整改落实计划，制定“路线图”，列出“时间表”，明确“责任人”；对本级难以解决的问题，交上级部门统筹把握，集中整改，确保问题全面整改到位。查办案件和问责，实行“四个依据二统筹一优先”，依据纪律法规、历史节点、实际情况、解决问题；把专项清理工作与查办案件工作统筹起来，与落实“三个区分开来”统筹起来，做到精准执纪、严格执纪。同时对“一问责八清理”问题线索，严格按照办案程序交办，明确要求优先办理、限期结案。

　　坚持分类把握，确保调度督导到位，倒逼工作落到实处。做好领导调度，有效地促进了重点问题的研究解决。市专项办针对工作中存在的问题，编制了专项行动重点工作提示函，列出重点需要解决的问题53项，目前已解决46项，正在解决7项。做好专项督导，有点有面，实现督导全覆盖。市县区专项办共组建了40个专项督导组，通过实地督导、对账倒逼、排队加压、限时督办等有效措施，做到了既突出重点，又实现了督导全覆盖。截至目前，已完成全面督导4次，现场督导单位95个次，电话督导180余次，发督导提示函32件。做好第三方核查，多方监督，确保督导实效。全市各部门对自身工作进行了集中清查。各牵头部门对相关单位进行随机抽查。市专项办抽调专业力量对各牵头部门抽查的问题进行了再抽查核实。通过第三方核查的方式，及时协调解决了清理力量不足、填报标准不一、问题把握不准等问题。

　　坚持舆论先行，保证宣传教育到位，让警示教育震慑人心。抓案件曝光，用“身边事”警示“身边人”。全市专门公开通报“一问责八清理”典型案件27期160起，其中市级5期43起。县区22期117起，共通报262人。抓媒体宣传，营造浓厚舆论氛围。在《承德日报》、承德反腐倡廉公众网等主要媒体设立了宣传专栏，发简报25期，报送各类信息200多篇。在承德《廉政文摘》发专刊1期。抓纪律教育，加强正面引导。配合专项行动，通过“党规党纪下基层活动”“百场清正廉洁辅导讲座”“党章党规党纪主题展”等多种形式，以《准则》和《条例》为主要内容进行党纪宣传。

　　坚持边改边建，确保制度建设到位，以制度建设巩固专项行动成果。认真分析清理出的突出问题，着力从制度上查找原因和漏洞，探索构建用制度管权、管事、管人的长效机制。针对“两个责任”落实不到位等问题，市委制定了《关于深入落实监督执纪“四种形态”的实施意见》、《关于开展基层党风清洁行动、推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》和《巡察工作实施办法》等一批制度，有效地促进巡察全覆盖、纪律审查向基层延伸等工作推进，确保两个责任落实到位。同时，针对队伍建设、专项资金管理等方面问题，新建综合制度、专项制度和措施性制度共300项。对已有的制度全面梳理，修改完善制度72项。

关键词：承德,一问责八,专项行动,成效