承德市加大农产品出口力度促进农民增收

　　为进一步推动我市由农业生产大市向农业强市转变，力促农产品出口工作再上新台阶，提高农产品的国际竞争力，打造出口贸易和现代农业品牌，我市充分发挥全市资源优势，突出地方特色，推动全市农产品在规模、质量、结构和市场开拓上实现新的突破，提升全市现代农业的地位和影响力，促进农业增效、农民增收。

　　推进农产品质量安全示范区建设

　　推进农产品质量安全示范区建设。我市依照“政府主导、企业主体、部门联动、龙头带动、全民行动”和“公司+基地+标准化+品牌化”的发展模式，围绕农产品质量提升，对域内外销农产品的生产加工等重要环节实施标准化、规范化和品牌化管理，支持各县区积极申报国家级、省级出口农产品质量安全示范区。预计到2017年，建成标准较高、管理规范、结构合理、示范带动作用明显的出口农产品质量安全示范区(基地) 10个，其中国家级示范区达到2个，省级示范区2个，通过标准化生产、集约化经营、链条式管理的区域化发展模式，实现出口农产品一次合格率达到99%以上，同步推进生态原产地产品保护认证、地理标志(地理标识)、GAP (良好农业规范)等认证工作。对通过验收、建成省级示范区的县(区)政府一次性奖励50万元；对省级示范区晋升为国家级示范区的县(区)政府一次性奖励60万元。

　　壮大出口主体增加企业竞争优势

　　培育壮大农产品出口主体。组织企业参加省外贸企业万人培训计划，农牧、林业、产业化、贸促会、海关等部门密切配合，以出口农产品质量安全体系建设、食品安全风险管理、国际市场开拓和应对技术性贸易措施、出口企业诚信体系建设等为重点，对出口企业开展免费培训，指导企业用足政策、用好政策，享受出口政策红利。开展重点帮扶，对已在河北出入境检验检疫局注册备案，尚无自营出口的18家农产品企业，由所在县区政府入企帮扶，找准症结，一企一策，尽快实现出口零突破；同时做好马铃薯、胡萝卜、中药材等农产品出口回流工作，积极鼓励出口企业回流，引导外省客商在我市设立公司，扩大我市农产品自营出口比例。到2017年，力争全市农产品出口实绩企业达到30家，其中出口超千万美元的企业达到2家、出口超百万美元的企业达到20家。

　　厚植出口农业企业竞争优势。农牧、林业、农业产业化等涉农资金优先扶持农产品出口示范区、基地及企业，同等条件下，农产品出口企业优先申报市级以上农业产业化龙头企业，并享受相关优惠政策。注重提升农业出口企业国际化经营能力，对农业企业开展境外专利申请、商标注册及资质认证等专家评审通过的项目，利用中央外经贸发展资金、省级开放型经济发展专项资金给予支持。鼓励支持外贸转型升级，利用中央外经贸发展资金支持农业企业建立产品研发、试验检测、质量追溯体系、产品展示和交易等项目。鼓励农产品外贸企业采用国内外先进技术标准，深入实施“品牌强贸”战略，以技术、品牌、质量、服务为重点，加快提升出口产品档次。加快劳动密集型农业产业转型升级，提高出口农产品的技术含量和附加值。

　　开拓国际市场提升贸易便利化水平

　　努力开拓国际市场。积极组织农产品企业参加省定21个重点农产品国际展览会，积极开拓国际市场。组织参加由省贸促会组织的2个A类自办展，重点扩大“一带一路”沿线市场；组织参加11个B类展会；农业企业自行选择参加由中国食品土畜进出口商会组展的8个C类展会。

　　提升贸易便利化水平。按照分类管理规定标准，培育更多农产品高级别企业，扩大受惠范围。设立出口农产品专用“绿色通道”，实施“5+2工作制”“24小时预约通关”和关检合作“一次审报、一次查验、一次放行”等机制，提高海关查验效能；对国家级出口农产品质量安全示范区，在简化备案注册程序、优先对外推荐注册、便利出口检验放行、推动境外通关便利、加大技术服务力度和协调政策经费等方面给予支持；对质量安全示范区内出口食品农产品原料种养殖基地的备案免于审核。在国税局进出口税收管理数据审核通过的前提下，一类企业保证两个工作日之内开具收入退还书，其他类企业确保在10个工作日内办理完毕。

　　加大金融支持力度发挥出口信保融资作用

　　加大金融支持力度。引导金融机构扩大“三农”信贷投放，加快金融产品和服务方式创新，加大对农产品收购、加工及出口企业支持力度。拓宽支农再贷款支农领域，控制使用支农再贷款资金上浮区间，切实降低涉农融资成本。加大再贴现力度，对涉农企业持有、收受的票据优先办理贴现及再贴现。

　　发挥出口信保融资作用。积极宣传政策性出口信用保险作用，以政府送保单形式，对农产品出口企业给予专项保费全额支持。通过支持农产品出口企业运用出口信用保险这项政策性金融工具，为企业开拓国际市场提供风险保障和融资便利，并对农产品出口企业执行优惠费率。本报记者于鸿

关键词：承德,农产品,出口