抢抓京津冀协同发展机遇加快旅游产业升级

　　“十二五”期间，我市抓住京津冀协同发展机遇，持续加大对旅游业的支持和管理力度，推进旅游标准化建设工作，旅游业实现了持续、健康、快速发展，产业规模进一步扩大，产业结构更加优化，知名度日益提高，支柱产业地位不断巩固，先后被评为“全国旅游标准化示范城市”、“中国十大特色休闲城市”称号。全市共接待中外游客12603.42万人次，实现旅游收入1116.61亿元，旅游业保持了年均19.81%的增长速度。

　　资源开发成效显著，助推产业结构持续优化。“十二五”期间，先后编制了《承德市“十二五”旅游业发展规划》和《承德坝上木兰围场皇家休闲旅游区控制性详规》，各县区、旅游景区也编制了相关规划；制定了全市《市文化旅游服务业七大工程(2013—2015年)行动计划》，为实现旅游业科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。大力实施项目带动战略，重点围绕“两环三带”发展布局，突出抓好五大精品旅游板块、十大旅游度假区建设。“十二五”期间，我市共引进重点旅游项目70个，总投资664.14亿元，累计完成投资227.1亿元，争取上级发展专项资金7500万元。

　　深入推动京津冀协同发展，市场开发力度加大，旅游知名度明显提升。我市积极开展京津对接，建立友好合作关系，全市8个项目进入北京产权交易中心和北京旅游交易平台。乡村旅游发展迅猛，全市乡村旅游接待游客累计达1600万人次。加强旅游区点建设，支持和培育承德特色旅游商品发展。“十二五”期间，我市完善工作机制，加大宣传促销投入，采取多种方式开展宣传促销活动，承德旅游市场份额进一步扩大，知名度不断提升。2015年，我市国际旅游接待占全省的23%，位居全省第1位。以港澳台、新加坡、马来西亚为代表的东南亚市场和以英、法、德为主的欧洲市场占入境市场的70%以上；国内旅游接待人数占全省9.24%，位居全省第6位。培育出了中国承德国际旅游文化节、金山岭徒步大会、鼎盛皇家灯会、马背嘉年华等旅游节庆活动品牌。持续不断地做了全力打造承德旅游品牌、邀请中外媒体走进承德、积极举办和参加大型宣传活动、积极推进区域旅游合作等工作。

　　加强旅游标准化建设，旅游接待能力显著提高。根据旅游行业发展的特点，我市切实转变工作方式，逐步实现了由管理向服务的转变。旅游标准化建设取得突破，扎实开展“绿色饭店”、“旅游购物推荐店”、“旅游住宿推介店”、“金盘级、银盘级旅游餐馆”评选活动；编制《承德市旅游标准化建设规划》，开展了“旅游标准化巩固提升年”活动，全市4个试点县、54个试点单位顺利通过评估验收，成为全省唯一的全国旅游标准化示范城市。旅游服务配套设施不断完善，整合全市旅游信息资源，开发了承德数字旅游门户系统，有力推动了智慧旅游建设，并设立了高速服务区旅游咨询服务处、国道旅游交通标识牌、高速景区标识牌、设立景区内指示牌及安全提示牌，新建、改建旅游厕所、生态停车场、游客中心、购物场所，新改、建步游路，新建廊道、观景平台多处，有力提升了景区品质。行业管理力度持续加强，启动了旅行社等级评定机制，推动了旅游企业规范化、标准化经营与服务进程。到“十二五”末，全市星级饭店达到41家(其中四星级15家、三星级23家、二星级3家)，总床位9492张；现有旅行社127家，其中具备出境资质的旅行社8家；导游人员5876名。旅游接待能力大幅提升。同时，旅游安全常抓不懈，开展旅游市场治理整顿，旅游环境明显优化。

关键词：京津冀,建设,旅游