“单独”二胎成承德人热议话题

　　核心提示

　　　6月1日起，人们期待已久的“单独”可生育二胎政策终于在我市落地。这项备受社会关注的新政，在我市市民中引起了广泛热议。记者在走访时了解到，此项新政，无疑撩动了许多早有生育二胎意愿夫妻的心弦。然而，新政又让这些“单独”夫妻们感到纠结：一家两个孩子可以相互照应，可以减少将来孩子养老的压力，可是现在养儿育女成本太高，多一个孩子就意味着多买一套楼，想生但真的又“不敢生”。

　　和合承德网 记者 娄丽双 谢民心

　　多数年轻父母表示愿意要二胎

　　据了解，目前，最适宜生育的，莫过于70后父母以及80后年轻父母们，他们也是受中国计划生育国策影响最为深远的两代人。记者随机采访了数名这两个年龄段的父母，他们中多数表示愿意要二胎。

　　“因为我在家就是独生子女，我丈夫不是，这样就可以考虑再生一个了。”6月11日，家住富家沟33岁的张女士对记者说，孩子6岁了，她和丈夫还想再生一个。

　　张女士是本市人，在一家事业单位工作。前年，张女士意外怀孕，丈夫只能带她去做人工流产。现在，政策终于放开了，“我和丈夫可以放心地再要一个孩子了”。

　　同属80后的小杨和妻子，一位在市区的一家事业单位工作，一位在一家学校教书，小杨是独生子，他们的女儿已经上幼儿园了。小杨对记者说：“我原来本打算就要一个孩子得了，但后来我还是改变了原来的想法。”去年，小杨的父亲突发疾病，住进医院3个多月，妻子得上班，他又要接送孩子，还得照顾父亲，如果不是岳母帮忙，真不知道该怎么办了。

　　采访中，多数想生二胎的家庭表示了同样的愿望：现在的独生子女很容易以自我为中心，感觉很孤单，不利于孩子健康成长，而且还有失独危险。将来等到自己老去的时候，孩子有兄弟姐妹，多少也有个依靠。

　　想生二胎不仅是年轻夫妇们的期望，长辈们也很赞成，家住小老虎沟的退休职工肖阿姨说：“我一直想让孩子再生一个，我们的收入还可以，能帮他们一把，以前是政策上不允许，现在‘单独’二胎放开了，我真希望再添一个孩子，过年过节家里热闹，看着心里也温暖，而且到了老年孩子也是一个依靠。”

　　“生得起、养不起”成为许多年轻夫妇的顾虑

　　“政策放开了，让你生了，可是你养得起吗？”在记者的采访中，不少年轻的父母都是从自己经济承受能力来考虑是否生二胎这个问题的。养育一个孩子的巨额费用，已成为不少家庭的沉重负担。面对“单独”生二胎政策，不少家庭也许只能是心有余而力不足，被迫做出“让生”也“不愿生”的选择。

　　在市区一家企业工作的小马和妻子小红，都是外县人。“我老婆今年29岁，是独生女。女儿今年5岁了，我们符合政策，但我不会要二胎。”今年31岁的小马对记者说，不要二胎是养不起。妻子没有固定工作，在一家超市当售货员，月薪在2000元左右，小马的工资也不稳定，收入或高或低。“我大学毕业6年多了，到现在房贷还没还完，哪有精力再要二胎啊！”

　　“孩子从一下生开始什么都要钱，吃的穿的用的，哪样都不能瞎对付，好的奶粉一罐几百块，从幼儿园开始，到孩子上大学、就业哪样能离开钱了？如果是个男孩我们还得为他攒钱买房子、娶媳妇，像我们俩这样靠工资吃饭的人哪能负担得起啊？”

　　“如今，一对夫妻需要照顾4个老人，照顾一个孩子都有点吃力，更何况是二胎，现在的孩子不同以前，开销大，让家长费心的地方太多，要二胎后压力会更大！”

　　“再说，我女儿都是我妈带大的，如果我再要一个，她一定还会帮我带，但父母年纪大了，不忍心再让老人们为我们年轻人操心受累了。”

　　双滦的一对夫妇已经拿到了二胎生育证

　　记者在采访中了解到，截止记者发稿时，我市各个县区都已经有人咨询相关政策，有的也填写了申请表，但是由于正处在公示审核期。目前，只有双滦的一对夫妇已经拿到了生育证。据双滦计生部门的工作人员讲，双滦区咨询的已有100余人，填表的30人，拿证的这对夫妇提前咨询了很多次，做好了充足的准备，于6月6日终于领到了二胎生育证。

　　市计生部门表示，将按照省里的要求，积极稳妥地推进“单独两孩”生育政策，进一步落实生育证审批简化程序和网上审批程序，简化二胎生育证办理流程，简化特殊情况的审核程序，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

　　生与不生是个问题

　　据第六次人口普查的统计数据显示，中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。一方面，几十年的计划生育国策，已经让“少生优生”的思维定式在新生代育龄夫妻中悄然形成。另一方面，“现实环境的制约，育儿成本的提高，也让很多年轻人不会盲目跟风生育”。

　　网友“木有话说”在微博中写道：“‘单独’放开二胎，给已婚女性带来困扰。尤其是大龄已育一胎的，本来计划孩子上幼儿园就重返岗位，继续在职场打拼，现在却要面对男方家庭希望再生一个的压力。用人单位本来欢迎已婚已育女性，现在也担心她们不久要生二胎，女性的职场价值，迅速被拉低。”

　　网友老骥伏枥说：“我感觉生二胎，经济条件也并不全是决定性因素，我们过苦日子的那个时代，吃都吃不饱，但是那时哪家都有几个孩子，而且都很懂事，并不是孩子少就教育得好，家庭条件好就必定出人才，你看看现在有些官二代、富二代做出的事情都让人费解。孩子教育得好坏不单与生活条件相关，更重要的是家长用心栽培，如果家里就一个孩子，只懂得宠着惯着，而并没有用心思去教育，生几个都未必懂事，所以关键得看家长怎么去培养。”

　　“单独”二胎需要提前做好准备

　　“单独”二胎新政刚刚落地，网上相关“二胎婴儿”用品的广告已经四起。孩子要吃奶，要穿衣服，要接受教育还要玩，还要看病，以至于不少相关类别的股票大涨。

　　然而，与此对应的是，有专家表示，“单独”二胎放开后，一些相关的社会系统工程应该做到位，“如果被动盲目，便不利于政策顺利调整和衔接，反而面临很多的问题。新政策的推进过程中，要尽量周全妥善，避免造成新的矛盾”。

　　其次，要做好教育、医疗等公共服务应对准备。假如在一定区域内，符合“单独”二胎的人较多，而生育意愿又很强烈，就会使相应公共资源呈现短缺局面，这就要求各地将公共服务随之跟进。

　　“单独”二胎手续怎么办理？

　　“‘单独’家庭生二孩，手续怎么办理？程序是怎样的？”

　　6月13日，就市民关心的“单独”二胎相关政策问题，记者电话采访了承德市人口和计划生育委员会政策法规科的工作人员。

　　那里的工作人员告诉记者，承德市“单独”两孩政策的相关程序都是按照《河北省再生育审批管理办法》来执行的。

　　应该提醒大家的是：按照规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位(村、居委会)对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

　　办理再生育证明的程序有哪些？办证要四步走，乡、县两级审核均需在7日内完成，最长均不超过15日。

　　第一步，本人持申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位(村、居委会)提出申请；第二步，夫妇双方所在单位(村、居委会)进行认真审核后，在公开栏公示10日，公示期满后，经确认无异议的，由公示单位签署意见，报夫妻一方户籍所在地乡(镇)政府或者街道办事处审核；第三步，乡(镇)政府或者街道办事处进行审核后，报县级卫生计生部门审批；第四步，县级卫生计生部门进行审查批准后，对符合的下达审核批复意见并签发生育证。

　　此外，我市除开发区外，夫妻一方或双方是国家工作人员的，办理再生育证明还要接着走第五步。即，县级卫生计生部门审批后，要报送市卫生计生部门审批。

关键词：单独二胎,承德