承德借力京津抓好13个重大产业发展

　　面对京津冀协同发展的新形势、新机遇，承德积极借力京津，构建产业新体系，奏响开放最强音。

　　多年来，承德一直高度重视与京津的区域合作，把与北京“同城化、一体化、差异化”发展作为战略目标，把“服务京津、融入京津、借力京津”作为有效路径，不断加快与京津的全方位、宽领域、深层次、高水平合作步伐，取得丰硕成果。“京津冀协同发展上升为国家战略，是我市开放创新、绿色崛起最大的、最现实的和最不能错失的历史机遇。”承德市委书记郑雪碧表示。

　　现阶段，承德发展急需大量的资金、技术、人才、项目，单靠自身力量难以实现，必须依靠外力，借势发展。该市坚持把承接京津资本外溢和产业转移作为重点，紧盯北京，紧盯央企、京企，不断加强与国内大企业、大财团的交流对接，扩大合作领域。

　　该市依托区位、资源、文化、生态优势，抓住京津产业转型升级的契机，在京津周边的滦平张百湾、承德县六沟、丰宁凤山分别建设3个新兴产业聚集区，与市高新区统称为“1+3”发展平台，作为全市产业布局的“主战场”。去年6月，在承德市园区招商合作北京说明会上，集中签约合作项目36个，总投资410亿元，协议利用市外资金390.9亿元。

　　在农业产业化方面，随着三元、华都等一批北京大型龙头企业的落户，更多的承德农产品端上北京人餐桌。截至目前，承德建设各类京承农业合作项目100多个，总投资120多亿元。在制造业发展方面，与北汽福田合作的汽车发动机铸件项目总投资23.57亿元，一期工程已经投产，二期已经提前启动；与京仪集团、大唐国际、华能风电、联想控股等大集团的合作也都取得显著成效。在园区发展方面，已有20多个京津项目落户。

　　要想在京津冀协同发展中奋发有为，关键是构建现代产业体系，实现与京津的错位发展、优势互补。该市坚持“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，全面抓好13个重大产业的发展，积极构建现代产业体系。

　　坚持规划引领。参照先进地区成功经验，着手组建以科研、教育、产业、资本为一体的先进产业研究机构，围绕13个重大产业发展基础、发展路径进行深入研究，按照市委《关于产业转型升级的决定》对各产业发展规划进行修订完善。组织市直和县区谋划事关承德长远发展的重大事项和重大项目，共上报重大事项25项、重大项目79个。

　　坚持高端嫁接。通过引进央企、京企、知名民企，用先进技术和理念实现高端嫁接，搭建高新技术项目发布平台，加快组建中国节能环保研究院、发动机工艺研究院、钒钛研究院，促进新能源汽车、先进装备制造、数据利用等高端产业发展。

　　强化政策支持。紧盯京津，强化政策支持和要素保障，推动高端重大项目加快建设。制定出台重点发展产业目录，形成高进低出、优胜劣汰的良性机制。

　　坚持“靠城吃城”。在加强政府对接、深化京承合作的基础上，把公共服务作为关键点，把园区建设作为支撑点，找准产业承接的契合点，致力打造承载首都教育、医疗、科研功能的卫星城市，推进中心城市与京津同城化。

　　全力推进重点项目建设。通过跑前期、保落地、促开工、抓储备等措施，谋划一批大项目、好项目。今年力争实施亿元以上项目1000个。加大招商引资力度，今年承德市财政拿出3000万元作为招商奖励基金，努力扩大招商成果。(通讯员 徐凯 记者 郭峰 李建成)