传统产业“华美转身”的双滦

　　转型升级是完善产业链条、优化产业结构、提升产业层级的重要推手，是在更高层次上加快发展的核心关键。

　　对于双滦这样一座曾经“一钢独大”的城市，转型升级意味着什么？

　　毋庸置疑，转型升级是双滦加快发展的出路，是实现绿色崛起的路径，更是“凤凰涅槃、浴火重生”的希望。

　　最美人间五月天。

　　穿行在双滦重点项目和园区建设工地，来往穿梭的施工车辆、紧张繁忙的建筑工人，记者欣喜地看到，伴着愈发热情的阳光，一幅幅火热的建设画卷正在双滦大地全面展开。

　　总投资58.1亿元的星月印象(承德)5D科技文化产业基地项目、中信太阳城养老项目、太阳能光伏电站项目、承德药品物流配送中心项目、滦河老街项目和迁址新建150万吨氧化球团生产线项目在双滦区正式签约；

　　总投资20.35亿元的承德皇家珠宝文化城项目在文化旅游产业园区破土动工，承德市首家大型室外娱乐场——海潮泰乐汇游乐场已经正式对外营业；

　　北汽福田项目一期顺利投产，已完成投资12亿元，形成了年产6万吨六缸及四缸缸体、缸盖铸件规模；兆通商品城——红星美凯龙、财富广场——香江集团、鑫汇湾商贸城、御道商业步行街正在全面招商。

　　据了解，到年底，双滦将确保实施亿元以上产业项目53个，计划完成投资98.4亿元。

　　五月的双滦，双滦紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，找准承德打造服务首都特色功能区的城市定位，以产业转型升级为抓手，正在把“一区三园”打造成为优势产业的重要载体，加快构建科学合理、高质高效的现代产业体系。

　　功在改革——释放最大红利，以文化转型，打造国际旅游城市核心区

　　今年，双滦文化产业将重点实施总投资229亿元的重大项目15个，年内力争旅游接待人次120万，增长16.5%，旅游综合收入6亿元，增长43%。

　　五一前夕，大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》第四季火爆开启。裸眼4D视觉效果等高科技手段的应用，为观众在新的演出季呈现出不一样的精彩。

　　不光是鼎盛文化产业项目的“一枝独秀”，总投资300亿元的国际影视基地、游客集散中心、双塔山景区综合开发等项目签约落户；总投资230亿元的皇家奥林匹亚运动园、王府世家旅游度假区、皇家珠宝文化城等项目开工建设；总投资38亿元的元宝山国际滑雪场、鼎盛艺术馆、鼎盛书画院、行宫酒店等一批文化旅游和配套服务项目建成营业。文化旅游产业园区已初露峥嵘，双滦区的文化“软实力”正快步转变为发展“硬支撑。”

　　双滦区，一直被定位为承德市工业区，长期以来钢铁“一业独大”，最高时曾占全区生产总值80%以上。

　　“一钢独大”还能走多远？痛定思痛。他们深刻地认识到，面临单一的产业结构瓶颈必须破解，转变经济增长方式刻不容缓。

　　“改革是最大的红利，开放是最大的外力，创新是最大的活力。只有释放红利、借助外力、增强活力，才能为更好更快发展注入强大动力”，双滦区委书记路立营表示。

　　从2011年开始，双滦立足实际、瞄准未来，全面释放改革红利，围绕“打造新型工业和文化产业高度融合的现代化主城区，建设国际旅游城市核心区”的目标定位，下决心把文化旅游服务业作为城市经济和社会发展总体规划中的领军产业，以文化转型，打造国际旅游城市核心区。

　　依托毗邻世界文化遗产——避暑山庄的优势，双滦区在广仁岭以西，牦牛河以东，偏桥子、陈栅子滦河南北两岸，环元宝山、双塔山92平方公里区域规划建设文化旅游产业园区，与避暑山庄遥相呼应、互为补充，形成现代的、动态的、活化的“21世纪避暑山庄”。

　　蓝图绘就，双滦区开始以产业集群为支撑，全面推动文化旅游业快速发展。

　　坚持以清文化为主题，强化旅游与文化的对接融合，在拓展内容、打造品牌上实现更大突破。据了解，今年王府世家滑雪场将建成投用，鼎盛马文化主题乐园、皇家珠宝文化城、中冀传媒文化创意产业基地完成主体工程，双塔山风景区文化旅游综合开发、鼎盛乐园主场馆、鼎盛国际文化交流中心、鼎盛红酒俱乐部、全民健身中心、滦河古城等6个项目开工建设。

　　“我们的目标是，构建以双塔山景区、鼎盛王朝、奥林匹亚、王府世家四大产业集群为支撑的多元化、特色化、国际化文化休闲旅游产业体系。”双滦区区长祁海东说。

　　强在开放——借助最大外力，以商贸转型，引领高端商贸物流业

　　今年，双滦商贸物流业将重点实施总投资73亿元的重大项目18个，兆通商品城等4个重大项目及大众等4个汽车4S店建成运营，财富广场等7个项目完成主体建设。

　　4月12日，一个普通的星期六，承德双滦的一个项目却吹皱了“一池春水”，引爆了国内商贸物流业的市场。

　　备受业界瞩目的承德红星美凯龙国际家居广场招商说明暨新闻发布会在行宫大酒店隆重举行，近千名国内外一线品牌家具、建材厂商、经销商以及40多家媒体参加了本次招商新闻发布会。

　　一花独放不是春。在商贸物流园区，财富广场、昌升商贸城、日用消费品物流中心、下店子风情街等项目正加快实施，全市规模最大的宜佳旺购物广场、晨阳汽配城建成营业，年营业额达到52亿元。

　　“双滦打造商贸物流中心优势得天独厚”。双滦区委书记路立营分析说，承德是冀东北连接京津冀辽蒙的区域中心城市，随着“两环十射”高速路网建设加快，已成为面向京津、通达辽蒙、辟通港口的交通枢纽。双滦作为承德市的主城区和国际旅游城市核心区，发展周边区域物流条件无疑最为便利。

　　为此，双滦区借助开放这个最大的外力，把发展商贸物流业作为推动产业转型升级的重要举措，以专业市场为依托，坚持建园与拓城同步、市场与品牌共育、服务与配套齐抓，以物流带动人流，吸引资金流，谋划建设了占地13平方公里的承德市商贸物流园区，建立高效通畅、协调配套的现代商贸物流服务体系。

　　目前，园区已初具规模，被列为第一批省级现代物流产业聚集区，是全省5家产业基地型物流园区之一。

　　为了全力推进项目建设速度，该区组建了承德市商贸物流园区筹建办，由其代替政府行使对物流园区的宏观管理职能，并负责落实和抓好物流园区开发建设等诸方面的工作。作为政府的常设派出机构，承担规划与统筹职能，以园区总体建设目标为开发调控依据，在园区内实行企业自主建设和运营的体制。研究制定土地、税收等方面优惠政策，出台了一系列“含金量”较高的政策文件，同时，在财政、土地、规划、建设、交通、公安、工商、税务、商务和金融等方面大力扶持商贸物流业发展。

　　贵在创新——增强最大活力，以工业转型，构建现代产业体系

　　今年，双滦新型工业将重点实施总投资128亿元的重大项目20个，到年底规模以上工业增加值力争完成70亿元，增长10%。

　　转变发展方式，是实现科学发展、绿色崛起的唯一出路。如何转变发展方式？

　　“就是要立足我们的产业基础和优势，通过创新这个最大的活力，加快构建科学合理、高质高效的现代产业体系。”区委书记路立营说。

　　双滦区坚持站在更高层次上谋“变”，把“创新驱动”贯穿始终，以延伸链条为主攻方向，坚持做大产业规模与优化产业结构互动并进，以技改创新推进传统工业优化结构，以政策驱动扶持新兴产业发展壮大，不断推动新型工业创新发展。

　　走进承德万利通集团公司钒电池展示馆，列入国家“863计划”和“国家风光储输示范工程”的钒电池项目研发历程一一呈现。

　　“我们的钒电解液系列检测技术达到国际先进水平，公司已成为国内第一家规模化生产钒电池的企业”，公司董事长张建勇自豪地说：“目前全钒液流电池研发20KW单电堆已完成，单堆10千瓦的钒电池中试车间已顺利投入运行，钒电池项目进入中试阶段。”

　　“工业经济是强区之基，但我们所提的工业经济是指新型工业，”区长祁海东表示，只有发展科技含量高、资源消耗少、环境污染小、经济效益好的新型工业，双滦才能闯出转型升级的新路径。

　　为此，双滦区审时度势，依托钒钛磁铁矿储量国内第二的资源优势和作为中国钒工业摇篮的技术优势，设立了总面积40平方公里的钒钛产业聚集区。以打造“中国钒都”为总体目标，按照集约、规模、可持续发展的理念，以产业集群化、要素集约化、能源节约化、排放减量化为发展原则，坚持循环经济型、外资外向型、科技创新型、生态园林型的发展定位，突出发展钒钛制品、清洁能源、装备制造三大主导产业。

　　目前，整套提钒工艺已达到世界领先水平，年消化钒渣20万吨，生产五氧化二钒等钒制品1.6万吨，占全世界总产量的10%。预计“十二五”末，年可消化80万吨钒渣，生产7.3万吨钒制品，成为世界最大的钒制品生产基地。

　　从一枝独秀到满园花开，双滦区发展理念和工作思路明确，经济结构正在不断优化，产业转型升级的路径也越来越清晰。擎起绿色崛起大旗，双滦正在京津冀协同发展和建设美丽幸福双滦中奋发有为。

关键词：产业,项目,文化