围场县四合永镇探索“帮扶支部”模式凸显帮扶成效

　　四合永镇党委在开展党的群众路线教育实践活动中，为切实加强基层党组织建设，进一步推进固本强基，凝聚发展合力，立足于建设“让群众好办事、为群众办好事”的基层服务型党组织目标，率先在国定扶贫村鹿圈村探索推行了“帮扶党支部”建设管理模式，使其“量力而行、尽力而为”的发挥作用，真帮、实扶，凸显帮扶成效，推动农村发展。

　　帮扶支部成为干部回原籍接地气的“桥梁纽带”

　　为充分发挥本村在县内外党政机关、企事业单位工作的在职、二线、离休人员和在校大学生、外出创业有成人员的人脉、资源、智力、经验等方面的优势，有效地发挥帮扶人员的聪明才智和社会影响力，实现人才回流，助推农村发展。镇党委在扶贫开发重点村鹿圈村探索推行了“帮扶党支部”模式，对原籍为本村的在县内外党政机关、企事业单位工作的在职、二线、离休人员和在校大学生、外出创业有成人员进行调查摸底、登记造册，建立了人才信息库，成立了帮扶党支部。同时，为了更好地发挥不是党员的本村在外人员的智力、人才优势，又成立了“经济发展服务智囊团”。“帮扶党支部”和“经济发展服务智囊团”领导组织成员全部由本村在县内外工作的党员干部或回乡创业有成人员中的骨干精英产生，并通过民主选举的方式，推选出了“帮扶党支部”书记和委员以及“经济发展服务智囊团”团长、副团长及其成员，目前该村已有9名原籍为本村的党员干部和5名非党员个体老板、回乡创业有成人员被推选到帮扶党支部组织中来，帮扶党支部成为本村在外人员回乡接地气的“桥梁纽带”。为确保帮扶支部有序开展工作，不越俎代疱，按章办事，他们还结合工作实际，研究制定了帮扶党支部和智囊团工作制度、工作职责等组织制度。

　　帮扶支部成为家乡发展的“一面旗帜”

　　一个支部一面旗。“帮扶党支部”和“经济发展服务智囊团”成立以来，他们善接地气，躬身下行，积极当“智囊”、做“红娘”。为加快村域发展，他们与村“两委”班子共同研究制定2014年至2016年三年发展规划，在征求村民意见建议的基础上制定了简便易行的《村规民约》，让村民参与，实现自我管理、自我教育、自我服务。同时帮扶党支部积极献计出力，提供技术、信息、资金等方面的服务，积极发挥自身优势，帮助村民解难题、办实事、促发展。积极引进外地先进致富经验，鼓励农户走合作社富民产业发展之路，引导农民流转土地120亩，新建蔬菜冷棚97个6.5万平方米，截止5月中旬全部投入使用，全部种植错季西红柿。在此基础上，积极与镇内农业龙头企业鑫达公司协商，发展小杂粮订单农业，农户种植高钙谷100亩、高粱100亩、胶质玉米120亩。租用暖棚2个，试种暖棚大樱桃160株1000平方米，帮助协调苗木款2000元。同时，还积极争取水利配套项目，帮助协调解决水利配套主水管2000米、主喷灌带10000米、分支微喷水管80000米，完成设施蔬菜冷棚水利配套136个。为解决农户种养殖业融资难题，帮扶党支部成员多方跑办，先后两次在县华商村镇银行帮助协调农户小额贷款110万元。为了让村庄变得更绿、更美，他们组织实施了村屯绿化美化工程，动员村民在村庄公路两侧、房前屋后、闲置地段栽植杨树大苗5000余株，种植123等小苹果苗木12000余株，清理柴草垛5处，清理垃圾150余方。这仅仅是帮扶支部回报家乡、建设家乡的一个简短缩影，在今后的工作中，他们一定会成为农村发展的“一面旗帜”。

　　帮扶支部成为在外人员与家乡人连心的“牵手观音”。

　　“我是从这个村土生土长走出去的，亲历着家乡一砖一瓦、一草一木的变化，特别是近几年发生的巨大变化，让我们这些在外人员感到自豪和欣慰。现在乡亲们又选举我担任帮扶支部这个书记，我深感职务光荣，更重要的是一份回报家乡父老的责任，现在能为乡亲们办事，是我的骄傲。到今年九月份，我就正式退休了，退休后，我将放弃在县城里的生活，回家乡为亲人们做点力所能及之事，回报乡亲的养育之恩”。帮扶党支部书记李生一语道出了他的心声。“帮扶党支部”和“经济发展服务智囊团”人员利用业余时间回村进行入户走访、摸底调查，接地气、察实情、解难题、促发展，成为家乡建设的“牵手观音”。为切实发挥作用，方便群众联系，他们将印有“帮扶党支部”干部个人姓名、职务和联系方式的连心卡发放到群众手中，共发放连心卡300余张，建立了帮扶工作台账，统一印制帮扶支部工作日志。为详细了解亲人的意愿、期盼，他们结合党的群众路线教育实践活动，组织开展了“走亲连心、蹲点服务”活动，结帮扶对子15对。在“端午节”组织全村34名在外人员回村开展走访慰问活动，为特困户杨桂花老人送去慰问金500元，对10户困难户送去了价值3200元大米等生活用品，让亲人们感到了家乡人那份浓浓的爱。

　　“思家爱家不忘家、谋事干事不添事、指导督导不领导、上位到位不越位、知恩感恩不图恩”，是“帮扶支部”和“经济发展服务智囊团”服务为民的工作宗旨。他们将通过帮思想、帮观念、帮村“两委”班子建设、帮富民产业培育、帮化解矛盾、帮弱势群体，如今“党扶支部”和“经济发展服务智囊团”已经已成为该村“两委”班子的“智囊团”，村干部议事决策的“参谋部”，促进农村发展的“助推器”，密切干群关系的“连心桥”，成为全镇党的群众路线教育实践活动有效载体和社会管理的新模式。该镇正着手将“帮扶支部”和“经济发展服务智囊团”全面铺开，让原籍为本镇的所有党员干部、外出创业有成人员、大学毕业生踊跃为家乡发展建功立业，为家乡发展、建设贡献力量，也以此让党员干部在为民上得到发挥，在务实上得到锤炼，在清廉上得到洗礼。