隆化：“帮扶支部”为农民解难题谋发展

　　选派1831名机关干部和外出创业有成人员，到全县362个行政村组建“帮扶支部”

　　3月16日是星期日，在隆化县唐三营镇唐北村，县文化广播电影电视局局长傅雨时正和村两委班子成员一起在村头谋划修路。作为唐北村走出去的“能人”，他现在有一个“新身份”——唐北村“帮扶支部”书记。第二批党的群众路线教育实践活动开展后，在总结去年试点经验的基础上，从今年1月底开始，隆化县选派1831名各级机关在职干部和外出创业有成人员，到全县362个行政村组建“帮扶支部”，利用业余时间，回原籍接地气、察实情、解难题、促发展。

　　“农村归根到底是穷在了缺乏人才上。”隆化县委书记陆文龙在调研后发现，哪个村“能人”多，经济发展就好。反之，就算守着“金饭碗”也会过穷日子。“县内机关干部90%以上都是当地的，对老家的情况都相当熟，有为老家办事的愿望，同时，老家也希望这些‘能人’回来出出主意、跑跑项目、调调纠纷。”陆文龙说，2013年10月，隆化县吸收借鉴第一批党的群众路线教育实践活动经验，选派308名优秀机关干部回原籍多个乡镇、60个村开展了组建“帮扶支部”试点工作。

　　“能够选我回家乡为乡亲们办事，是我的骄傲。”傅雨时说出了“帮扶支部”干部的心声。在隆化，机关干部想参加“帮扶支部”还真不是件容易的事。每组建一个“帮扶支部”，要先由村组摸清本村在外工作人员的基本情况，择优向乡镇党委推荐。乡镇党委协商县直部门进行审核把关，县委进行整体把握、统筹平衡，保证每个“帮扶支部”工作力量相对均衡，符合帮扶村实际需求。该县明确了“建强村级班子、发展农村经济、关注改善民生、促进和谐稳定、服务农民群众、建立长效机制”等6项“帮扶支部”职责，并具体化为参与村级事务、贡献聪明才智、推进产业发展、引领农民致富等9小项帮扶任务。对帮扶干部制定了祛浮、治乱、强基、带富、助贫工作目标。

　　为使“帮扶支部”切实发挥作用，隆化县对362名“帮扶支部”书记进行了业务和政策培训，统一发放了装有工作记录、民情记录、群众诉求登记簿、干部工作日志和村党支部与“帮扶支部”联动共建记录册的民情包。为方便群众联系，将印有“帮扶支部”干部个人姓名、职务和联系方式的连心卡发放到群众手中，让群众对帮扶干部情况一目了然。为严肃工作纪律，县委制定了严格的督导考核办法，防止此项工作走过场，流于形式。

　　组建“帮扶支部”工作在全县铺开后，各“帮扶支部”“八仙过海，各显神通”，围绕着农村发展积极开展工作。中关镇大铺村“帮扶支部”帮助引进一个占地700亩的农业科研基地项目，仅用5天就协助村两委班子完成土地流转。白虎沟乡栅子村“帮扶支部”帮助村里制定了中远期发展规划，谋划了1000亩中草药种植项目和200亩竹柳树种植项目，协调了1000亩土地整理项目……截至目前，“帮扶支部”入户走访群众34000多户，共为帮扶村提出合理化建议680余条，帮助协调发展资金1100余万元，帮助谋划农村基础设施建设、特色种养殖等各类产业发展项目1300多个，排调农村各类矛盾纠纷280余起，绝大部分实现了就地化解。

　　怀着乡情，体恤民情，带着亲情，“帮扶支部”通过帮思想、帮观念、帮班子建设、帮产业发展、帮化解矛盾、帮弱势群体，如今已成为隆化农村两委班子的“智囊团”，村干部议事决策的“参谋部”，促进农村发展的“助推器”，密切干群关系的“连心桥”，化解矛盾纠纷的“减压阀”，引导主流民意的“风向标”，成为隆化县党的群众路线教育实践活动有效载体和做好群众工作的新模式。根据该县近期组织的问卷调查统计，96.8%的群众认为，“帮扶支部”确实提高了领导干部联系群众、服务群众的能力。100%的机关干部认为得到了锻炼，思想上受到了洗礼。