平泉县概况

　　平泉县位于河北省东北部，处于河北、辽宁、内蒙古结合部，地处华北、东北边缘，素有“鸡鸣三省”之称，又有“通衢辽蒙、京冀门楣”之说。全境地理坐标处于北纬40°41′～41°21′、东经118°12′～119°15′之间，总面积3296平方公里。县城距北京公路里程293公里、距石家庄489公里。252省道纵贯南北，101国道横穿东西，锦承铁路穿越县境，京沈、京丹铁路列车经过平泉，京沈高铁过境县内，境内有铁路车站3个。2010年年末，全县辖10镇9乡，有15.6万户、47.4万人。全县有汉、满、蒙古、回、朝鲜等20个民族；有8个少数民族乡、156个民族村,少数民族人口16.8万人。

　　平泉县地质构造复杂，地貌特征体现多样性。山川纵横，山场广阔，森林覆盖率58.2%，有“七山一水二分田”之说。燕山余脉蜿蜒于中南，七老图山脉雄亘西北，努鲁尔虎山延展于县东。辽河，发源于境西北柳溪乡光头山，古称马盂山。一个古老的传说发源于此：“相传有神人乘白马，自马盂山浮土河而东，有天女驾青牛车由平地松林泛潢河而下。至木叶山，二水合流，相遇为配偶，生八子。其后族属渐盛，分为八部。”(《契丹国志》)

　　平泉县远离海洋，属大陆性季风气候，年平均气温7.9℃，年平均降水510.2毫米，年日照2595.4～2839.9小时，无霜期平均138天。日照充足，四季分明，冬无严寒，夏少酷暑，宜于人居。

　　平泉县地处要冲，是沟通华北、东北的重要通道，具有“军事要地、战略走廊”之说，自古就是兵家必争之地。秦汉时期，平泉为边塞要地，中国北方多个民族在这里来去分合、驰骋逐鹿；辽开泰年间，置泽州统领神山、滦河2县，平泉为辽中京畿辅之地；明初，置会州、富峪2卫，镇守北方边陲；清雍正七年(1729)设八沟厅；清乾隆四十三年(1778)，降八沟厅为平泉州；民国二年(1913)，改平泉州为平泉县，县名沿用。

　　平泉，古称“八沟”，5万年以前就有人类活动。境内有红山文化遗址5处、夏家店文化遗址169处。中国北方古民族东胡、鲜卑、库莫奚、契丹、女真、蒙古等民族，都曾踏上平泉这块土地或主宰过这个地方，给平泉留下多民族文化的印记。草原游牧文化和中原农耕文化在这里碰撞、吸纳、融合，形成平泉特色文化。境内有国家文物保护单位1处、省重点文物保护6处、县级349处。各个历史时期遗址、遗迹510余处，馆藏文物1.8万件，其中国家一级文物13件、二级47件、三级351件。

　　平泉县资源物产丰富，有金、银、铜、钼、铅、铁、煤炭等矿产资源40余种，累计探明储量16.35亿吨、0.24亿立方米。平泉有五河之利，沿河两岸良田2.6万公顷，土质肥沃，宜于农耕，是粮食主产区。全县有耕地4.89万公顷，人均耕地1.4亩，常年粮食产量20～30万吨，是国务院确定的“全国商品粮生产基地县”，每年为国家提供商品粮10万吨。全县有林地面积17.27万公顷，人均占有5.58亩，有苹果、梨、板栗、葡萄、大扁杏等5大生产基地，年产优质水果7.8万吨、杏仁2100吨。年产优质林木种子1000余吨，被国家林业部门命名为“全国林木采种基地县”。

　　平泉素有“蘑菇之乡”美称，产蘑林46.7万公顷，年采摘野生蘑菇2000～5000吨；人工栽培的木耳、香菇、平菇、滑子菇、杏鲍菇、灵芝等食用菌年产量8万吨，被中国食用菌协会等部门命名为“中国食用菌之乡”、“中国滑子菇之乡”、“全国食用菌行业十强基地县”、“中国产业集群品牌50强”等称号。蘑菇、榛子、蕨菜、黄花、金莲花等山野珍奇，年采摘鲜品7000余吨，成为平泉人夸耀的资本。

　　境内栖息着野生动物4纲23目61科700余种，其中国家一级保护动物2种、二级30种、三级10种；野生植物1000余种，其中国家保护植物13种、省保护植物12种。1997年，平泉县开放“辽河源国家森林公园”，集高山、草原、花海、森林、古树、奇石、澄泉之大观，是著名的AAA景区。2004年，河北省政府批准辽河源自然保护区建设，涵盖平泉县9个乡镇，总面积452平方公里。2010年，全县森林覆盖率达到58.2%，平泉县先后被命名为“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”等称号。

　　平泉县委、县政府充分依托区位、资源、人文三大优势，制定了“工业强县、农业兴县、文化活县、商贸旺县”的发展战略，带领全县人民艰苦奋斗，奋力拼搏，坚定不移地推进改革开放，大力发展个体私营经济，积极调整农业产业结构，注重培育农业特色产业，全县经济得到快速发展。2010年，平泉县地区生产总值达到85.7亿元，在全省排位上升到60位；财政收入突破10亿元，农民人均纯收入4593元，城镇居民人均可支配收入13231元，社会消费品零售总额达到26.8亿元。随着经济的发展，全县科技、教育、文化等社会事业也得到长足发展。

　　基础设施更加完善。2010年，县级公路达到5条，乡级公路25条，村级道路303条。201个村铺筑油路或水泥路面，村级道路硬化率达到100%。全县公路里程1893公里，通车总里程达到1632公里，19个乡镇全部实现油路化，277个行政村开通班车。2010年，全县有110千伏变电站6座、35千伏变电站13座，投资1.5亿元进行一、二期农网改造和县城电网改造，最大供电能力达到18万千瓦，基本满足经济、社会发展的用电需求，使“拉闸限电”成为历史。

　　1993年，平泉县开通七千门程控交换设备，实现模拟信号向数字信号的转变，先后安装使用了无线寻呼、移动电话、光纤通信、无线市话、互联网等高新设备。全县拥有固定电话用户4.53万个、移动电话用户23.5万个，互联网接入16944户，相当于每百人拥有电话59.1部、每个家庭拥有2.1部，与1992年相比，电话安装总量翻7.5番，实现“村村通”电话，基本实现移动电话信号无盲区。平泉的通信网络，已经与国际融为一体。平泉县以防洪工程、供水工程、农田节水灌溉工程、人畜饮水工程、小流域综合治理为重点，按照“治理水土流失、改善生态环境、加快经济发展、实现人与自然和谐”的目标，完成896平方公里的小流域综合治理，打造了凤凰岭、喇嘛店等一批重点工程，抗灾减灾能力大大加强，生态环境进一步好转。

　　工业经济突飞猛进。平泉县第二产业以工业为主。历届县委、县政府都把“工业强县”作为战略目标来抓，推动工业体制改革，制定优惠政策引进资金，淘汰规模小、产品附加值低、工艺落后、污染严重的工业企业，重点扶持食品加工、化工、采矿冶炼、制造等五大行业。至2010年，全县有重点工业企业400余家，其中规模以上企业71家，工业企业增加值实现27亿元，占地区生产总值31.6%，工业企业纳税总额占全部财政收入的70%以上。河北省百强企业排序中，承德避暑山庄企业集团有限责任公司被评为“农副产品加工十强企业”；承德市50强工业企业排序中，平泉县6家企业被列入。全县形成了矿山冶金、食品加工、精细化工、装备制造四大主导产业，食品加工业、活性炭制造、矿山开采三个行业实现了集群式发展。平泉是著名的美酒产地，有4000多年的酿酒史，年生产山庄系列白酒1万余吨，被评为国家级非物质文化遗产、国家原产地保护产品、中国白酒工业十大创新品牌、中华老字号。平泉县山杏资源丰富，活性炭有20余年生产历史，广泛应用于冶金、制药、食品和维尼龙行业，并在水质净化、有毒气体净化、环境保护等方面有广泛应用，主要技术指标达到国家标准。平泉生产的活性炭品种有工业用炭、食品用炭两大系列，其中净水炭、锅炉炭被列入河北省新产品。2010年，全县活性炭企业有31家，设计能力达到2万吨，年产果壳活性炭1.7万吨，总产量占河北全省的60%，占全国三分之一强，成为中国“神州炭都”。活性炭企业不断实施科技创新，提高产品科技含量，延长产业链条。2007年，承德绿世界活性炭有限公司引进开发活性炭装饰画，利用活性炭粉粒压缩成型，通过电脑刻花、上色等制作工艺，并融合了布艺、草艺等民间艺术，成功开发出活性炭装饰艺术品、活性炭内芯床上用品，投入市场后，销售渐旺。绿世界公司的装饰画、过滤烟嘴，华净活性炭公司的雕塑艺术品，鑫永晟公司的石粉装饰画均已投入批量生产，市场前景广阔。

　　特色农业产业形成。平泉县按着“品种集中、规模发展、打造优势、富民强县”的思路，积极培育农业特色产业，形成食用菌、规模养殖、设施蔬菜三大特色农业主导产业，提供给农民人均纯收入1920元，占全县农民人均纯收入的75%，农业产业化经营率达到67%。食用菌生产遍布全县19个乡镇，占全县农户总数的50%以上，生产规模达2亿万盘(袋)，鲜品产量21万吨，产值21亿元。总产量在华北地区位居第一，在长江以北地区位列第二，被中国食用菌协会等部门命名为“中国食用菌之乡”、“全国食用菌行业十大主产基地”、“小蘑菇系新农村建设十强县”；“清水湾”牌蔬菜销往北京、天津、山东、深圳等地；建设了五大果品基地，年产优质水果7.8万吨，榆树林子、道虎沟等乡镇水果多销往外地；山杏产业形成蒙和乌苏、台头山等乡镇为主的六大山杏主产区，总面积达到3.9万公顷，占经济林总面积的70.7%，年产杏仁2100吨。北五十家子杏仁交易市场年交易额1.8亿元，成为中国北方最大的杏仁杏核交易集散地，

　　民营经济异军突起。平泉县民营经济经历由小到大、由弱到强的发展历程，成为县域经济的重要支撑。平泉县委、县政府先后出台《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》、《关于创办工业园区推动民营经济发展的若干意见》等政策性文件，为全县民营经济的迅速发展提供了政策保证。投资4000万元，占地100公顷，在平泉镇、七沟镇、南五十家子镇和北五十家子建立4个民营经济工业园区，为民营企业家提供了创业发展的宽阔平台。2009年，平泉县建设了红山循环经济产业聚集区。该产业聚集区位于河北省东北部，冀、辽、蒙三省区交界处的平泉县中部。规划面积25平方公里，远期规划面积40平方公里，由泽州工业园、会州综合加工产业园、长城化工产业园、兴平绿色食品加工园、燕山活性炭产业园、华北物流园6个功能园组成。聚集区以循环经济为特色，以食品加工、精细化工、装备制造和现代物流为重点，同时打造的循环经济示范基地——平泉工业聚集区，是经省政府批准的省级工业聚集区。该区位于县城南，规划面积2610公顷，建成区面积255公顷。目前，聚集区内共有企业72家，其中有山庄集团、泉力集团、舒适公司等规模以上企业39家，2010年实现主营业务收入56.38亿元，工业增加值17.15亿元，实现利税13.9亿元。

　　商贸经济日益繁荣。平泉是商品重要集散地，素有“拉不败的哈达(赤峰)，填不满的八沟(平泉)”之称。“十五”计划期间，平泉县委、县政府提出“市场兴县”的发展战略，重新打造塞北商贸重镇，推动县域经济的快速发展。全县有集贸市场66处、蔬菜水果批发市场4处、大牲畜交易市场3处、日用百货批发市场2处，形成了六河源大牲畜交易、榆树林子蔬菜水果批发、蒙和乌苏杏仁杏核交易等16个大型专业市场，总投资2.5亿元，从业人员1.3万人，市场交易额14亿元，社会消费品零售总额达到26.8亿元。打造了平泉县“义乌商品城”，开发了兴平商业街、双桥商业街和兴平商业街、蔬菜批发、粮食物流花卉交易等专业市场。经过多年的努力，全县已经形成中国北方“杏仁杏核、食用菌”两大交易中心，形成了全国最大的杏仁交易市场、最大的活性炭加工流通基地。初步形成以服装鞋帽、日用消费品市场为基础，以食用菌、设施果菜、山杏产品等农产品市场为主体，以建筑装饰材料、汽车及配件等大宗生产资料市场为龙头的专业市场体系。

　　城市功能日臻完善。平泉古城为小“丁”字街，号称“二十里长街”。2010年，县城已经建成为“六纵六横一环”的路、街格局，全力打造全国一流中等城市。兴平路、榆州路和喧哗街、迎宾街、双桥街、兴林街，构成县城最为繁华的商贸中心。县城有公交线路3条，有府前广场、中心广场等大型文化广场3个，为居民提供了休闲、锻炼和文娱活动的场所。城市人口达到10万人，城市化率26%，在全省136个县(市)中排52位，居承德市八县之首，一个中等城市的雏形基本建立。

　　社会事业全面发展。平泉县委、县政府重视文化建设，采取得力措施，推动文化事业的发展，文化馆、电影院、博物馆、图书馆、档案馆、电影院等文化基础设施不断完善，投资4.6亿元建设了泽州公园、滨河公园苏颂碑林、青少年活动中心等公共设施。1997年，平泉县被河北省政府命名为“全省文化先进县”。全县拥有文化广场3个，80余个行政村建起村民文化活动中心。传统花会、老年秧歌、书法活动、老年迪舞、太极运动、“彩色周末”等活动，丰富了城乡人民文化体育生活，提高了全民文化品位。历史文化、民间文化、现代文化的研究方兴未艾，文学艺术研究成果丰富，文化名人不断涌现，一大批文艺作品获奖。平泉人创建的“心灵之声残疾人艺术团”活跃在全国各地。

　　平泉县委，县政府一直重视教育事业的发展，实施中小学布局调整，整合教育资源，优化教师队伍结构。教学条件进一步改善，教育质量进一步提高，基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育得到同步发展。平泉县顺利通过河北省普及九年义务教育验收，先后被评为“河北省九年义务教育先进单位”、“全国扫盲先进单位”、“全国艺术教育先进单位”、“特殊教育先进县”，是河北省首批普及特殊教育县。平泉一中连续8年实现高考录取人数全市第一。县医院、中医院被评为国家二级甲等医院。平泉县有线电视起步于1993年，1999年进行大规模网络整合。截至2010年，全部行政村实现光缆联网，数字传输可传输中央、省、市、县140多套电视节目和4套调频广播，高清电视也开始播出。