双滦区以文化产业引领区域经济转型升级

　　双滦区以2013年被评为全省文化产业“十强”县区为契机，着力“抓龙头、建园区，抓项目、强支撑，抓链条、兴产业”，以做大做强文化产业引领全区科学发展、绿色崛起。目前，该区36个重大文化产业项目顺利推进，总投资达到280亿元，已完成投资65亿元，文化产业发展势头强劲。

　　进一步加快产业聚集，打造特色园区。坚持以市场需求为导向，以建成区域文化旅游目的地为目标，按照与周边县区“错位发展、优势互补、互惠共赢”的理念，着力引进龙头文化企业和战略投资者，持续推进参与型、休闲型、商务型文化旅游项目建设。今年，文化产业园区新开工建设项目15个，计划完成投资22亿元。目前，以鼎盛文化为龙头的项目集群初具规模，首部皇家题材大型实景演出—《鼎盛王朝·康熙大典》经过两次改版，荣获全省第十届精神文明建设“五个一工程奖”，鼎盛馥润宫、艺术馆、书画院相继建成投入使用，鼎盛乐园、马文化主题公园、哈雷摩托车俱乐部等项目加快实施；鼎盛王朝文化产业园项目被评为“国家级文化产业示范基地”。

　　进一步推进产业融合，构建“大文化”体系。该区坚持把融合发展，作为双滦文化产业做大做强、彰显特色的必由之路，努力做足“无中生有”、“有中生新”文章。坚持文化与城市建设相融合，沿历史文脉、水系景观，规划设计项目56个，完成投资51亿元，重点打造“御道景观带”和“滦河景观带”，持续推进承德市游客集散中心、文化休闲中心、商贸物流中心和餐饮娱乐中心建设，为全市建设国际旅游城市提供功能支撑；坚持文化与旅游相融合，围绕破解“一季游、半年闲”问题，引进资金50多亿元，实施了王府世家滑雪旅游度假区、双塔山风景区综合开发、御道步行街、民俗风情街、大型游乐场、水上乐园等一批项目，初步形成了面向不同群体的文化旅游消费市场；坚持文化与商贸服务业相融合，构建文旅商一体产业链，引进资金80多亿元，开发建设了国际会展中心、皇家珠宝文化城、红星美凯龙旗舰店、香江君泰财富广场、魅力承德展示中心、名车大道，以及14万平米大型购物广场、12家宾馆酒店等一批项目，总建筑面积达到150多万平米，初步打造了城市黄金商业圈，提升了文化旅游吸引力和消费带动力；坚持文化与科技相融合，积极培育文化科技新载体、新业态，提高文化产业的创新力、影响力、表现力。今年4月份，总投资5亿元的星月印象5D文化科技产业基地、智慧承德游云服务平台等项目正式签约，近期将开工建设。

　　在此基础上，不断加大创新力度，着力推进文化与现代农业、与健康养老产业相融合。同时，按照“城市与自然共存，城市与乡村融合”的理念，发挥环京津的区位优势，在全区规划5个都市休闲观光农业园区，发展乡村游276户，努力把一产打造成三产，逐步向“全域文化旅游景观”目标迈进。在今年5·18廊坊经贸洽谈会上，总投资65亿元的中信颐天承养老产业园、鸿坤健康谷等项目正式签约。

　　进一步创新体制机制，助力产业发展。该区坚持开放搞活、非禁即准原则，着力推动文化与市场互动、与资本对接，形成促进产业加快发展的体制机制。制定出台《双滦区关于加快文化休闲旅游产业发展的决定》，每年按全区可用财力的2%安排财政资金支持文化产业发展，并为企业提供从项目签约到建成运营的全程管家式服务，累计支持文化产业重点项目10亿多元；区财政每年拿出100万元，对新兴文化产业项目运营团体进行奖励，吸引社会资本投入，鼓励企业实施文化项目、开发文化产品；加大优秀文化产品宣传推广力度，帮助企业精心创意具有地方特色的文化活动。先后举办了冬季艺术品投资对接会、冰雪文化艺术节等活动，有效带动了承德冬季旅游市场繁荣发展；坚持“走出去、请进来”，搭建企业对接、文化营销高端平台，先后邀请知名专家、领军企业、协会组织3000余人，举办了两岸文化产业论坛、中国旅游演艺发展论坛、商业地产与区域经济发展高峰论坛等一系大型活动，为文化企业提供了连接市场的展示和交易机会。

　　进一步加大惠民力度，营造和谐氛围。坚持实施文化惠民工程，促进文化产业与文化事业两业双兴。在乡镇文化站、社区文化中心、农家书屋、广播站等文化设施实现全覆盖的基础上，积极搭建“文企联姻”平台，创新“广场文化”形式，今年与山庄酒业等企业联合举办“双塔之夜”彩色周末、中国梦·社区情系列文艺演出100多场。同时，支持企业开展文化展示、艺术交流活动，积极推动鼎盛文化与“星光大道”、“中国好声音”等品牌栏目合作制定演出计划。吸引社会资本16亿元，制定实施了滦河古城、穹览寺等古建筑保护开发工程。(张剑君 董浩宇)