双桥区借力京津加快推动重点项目建设

　　双桥区借力京津加快推动重点项目建设双桥区发展改革局2014年，按照“发挥优势，高点起步，开放创新，绿色崛起”的总要求，我区深入实施“生态立区，文化强区，旅游活区”发展战略，坚持把项目建设作为带动全局发展，推动转型升级最有力、最核心的抓手。全年共安排8大类87个重点建设项目，年计划投资113亿元，其中以文化休闲旅游业为主导的产业项类项目17个，年计划投资27.4亿元。通过借力京津，扩大开放，优化服务，截止5月底，我区开工建设亿元以上重点项目56个，比上年同期增加3个，全部项目完成固定资产投资17.4亿元。其中：开工产业类项目6个(庞大汽车文化产业园、内陆港、西和生态文化产业园、牧禾生态农业观光园、嘉和广场、名都时代广场)、基础设施项目3个(双峰寺水库、01单元路管网、市区街巷维修)、教育项目3个(石洞子沟小学、二中扩建、青少年校外活动中心)、房地产项目44个。一、完善机制，全力攻坚，产业项目加快建设今年以来，围绕全市“5+2”现代产业体系建设，我区充分挖掘比较优势，着重突出区域特点，进一步加大了以文体休闲旅游业为主导的产业项目建设力度。为保障产业项目建设工作顺利推进，营造全区上下争引项目、推动项目、建设项目的工作氛围，年内出台我们了《加快推进主导产业发展的实施意见》、《关于加快推进项目建设的实施意见》、《双桥区产业项目招商引资优惠政策》等一系列支持性文件，进一步明确了各领导、各部门在推动项目前期工作中的职责分工，项目建设时间节点安排，项目工作奖惩办法等。从成效看，名城时代广场、双百二期、金龙皇家广场、嘉和广场、宽广冷链物流等一批产业项目已陆续投入运营，累计完成投资31亿元，以上项目的运营进一步提升了全市高端商贸业服务档次，完善了现代物流服务体系；总投资28.5亿元的庞大汽车文化产业园、内陆港海关监管场所、避暑山庄西和生态文化产业园、牧禾生态农业观光园4个产业项目正在加快建设，累计完成投资1.5亿元；总投资183亿元的喇嘛寺商务配套区、普宁商业服务街、承德旅游休闲体育产业园、盛世山庄温泉休闲文化产业园、承德融海新城国际总部会议基地等9个前期产业项目正在积极开展规划设计、前期手续办理等工作，部分项目有望年内开工建设。二、着眼全局，积极作为，京津冀协同发展稳步推进自3月中旬京津冀协同发展工作启动以来，我区按照“服务全市发展大局，突出自身特色优势”的工作思路，制定了打造京津冀区域文化旅游重要节点、生态宜居示范靓点、功能疏解首选地点三大发展目标。为做好相关工作的组织、推动，我们研究制定了《工作方案》，成立了以区长为组长的工作领导小组。通过深入挖掘关系资源，我们重点加强了与京津在产业、教育、医疗三方面的对接。在产业领域，市政府主要领导带队与中国国旅股份有限公司就在我区建设旅游集散中心进行了积极的接洽。区委、区政府主要领导带队，分别与北京同仁堂、北京夕阳福瑞老年文化发展有限公司、天津四通集团、天津贝弗利投资有限公司、万达集团、恒大集团、碧桂园集团、台湾贸易中心北京代表处、沃尔玛(中国)投资有限公司等25家企业单位进行了接洽，其中：与北京鸿坤地产集团对接的总投资30亿元的鸿坤智慧城项目已在5.18廊坊经洽会上完成签约；与华信集团、北京韩建集团、台湾士林夜市集团及浙江中国小商品集团已就合作事宜达成投资意向，有望近期正式签约。在教育领域，面向京津的劳动力输出与技能一体化培训工作，积极研究与京津建立职业教育订单培养模式，就科技合作、技术培训工作与中国科技研究院进行了深入的交流，促成了我区民族小学与北京市第一实验小学联合办学事宜。在医疗领域，重点在开展专家巡诊、培训技术人才及加强技术合作等方面与北京、天津有关医疗机构进行了对接。三、立足优势，突出重点，谋划储备质量显著提升今年以来，围绕休闲旅游、高端商贸、现代物流、文化创意、信息软件、楼宇和总部经济等产业发展，在充分结合文化旅游、生态资源、区位交通三大优势的基础上，我区在外八庙周边、空港城、双峰寺水库及城市周边沟谷等区域谋划了总投资230.6亿元的33个产业类项目。围绕生态水源涵养功能区建设谋划了生态补偿修复工程、大气污染综合整治工程、土壤治理涵养水源工程、京津冀水源林工程。围绕完善我区综合交通体系和城市基础设施建设谋划了城市道路升级、武烈河段两岸综合治理工程、市区四条旱河综合治理工程、市区污水管网新建改造工程。围绕文物保护工程和城市空间拓展谋划了外八庙周边综合整治工程、空港城开发建设、元雹线“绿核”产业园及城市周边“四带”建设(大石庙袁家庄至马家庄一带、大石庙石门沟鸡冠山一带、牛圈子沟红石砬一带、水泉沟赵家沟一带)。围绕习总书记提出的“同步考虑解决京津周边贫困问题”，我区提出的在扶贫、生态补偿等方面和各县享受同等待遇，在京津冀协同发展中加强文物保护的支持等重大事项，在我市驻京工作组的大力支持帮助下，已写入京津冀协同发展方案的初稿。通过深入思考，科学谋划，充分准备，我区的产业发展后劲得到加强，手上有了一批能够体现诉求，争列规划，积极融入京津冀协同发展的重大事项和重大项目，为实现科学发展、绿色崛起的奠定了坚实的基础。四、强化举措，主动服务，项目发展环境不断优化一是成立服务小组。针对今年我区重点推进的项目，每个项目均组成了一个服务小组，小组成员由区级领导、相关部门主要负责同志及一名办事员组成。区级领导负责前期推进工作的组织安排及问题协调；部门主要负责同志作为本部门审批服务的责任人、监督人，确保审批办理高效、通畅；办事员负责为企业提供具体事项的全程领办、协办。二是推行重点项目会商制度。就重点项目前期推进和建设过程中遇到的重大问题，需区内多部门协商解决或需到上级政府、部门协调跑办的事项，不定期由常务副区长主持召开会商会议研究确定解决方案，遇特殊事项由区政府主要领导召开专题会议协调解决。三是着力完善审批服务体系。在全力推行行政审批大厅“一站式”服务，落实首办负责、联审联批、限时办结制度基础上，借助当前市级行政审批权力下放的有利时机，我区对不具备的审批事项进行了全面、认真的梳理，上报的拟争取事项共120项，为下步我区完善、整合和优化审批体系打下了良好的工作基础。四是强化项目建设保障。按照“一事一议、特事特办、优先保障”的原则，对影响和带动全区发展的重点项目在政策、土地、资金等方面给予重点支持，在施工环境上由政法系统、城管等部门组成攻坚工作组给予全力保障，力促重点项目工作顺利推进。