承德全力打造河北最优生态环境

　　绿荫围绕，碧水环城，古木林立，阡陌纵横……走进承德，扑面而来的是一股清新的气息，这座有着三千年历史的紫塞名城，每天都以新的变化、新的惊喜迎接着世人的瞩目。是这座城市，让城市变成“风景”，让“风景”容身于城市发展布局之中，跃然入眼。是这座城市，让“天蓝、水清、山绿、土净”的美好愿景渐次呈现在百姓面前，让和谐灵动的生态环境映衬出一座城市幸福生活景象。

　　多年来，我市牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持打生态牌、走特色路，积极寻求保护生态、发展经济、富裕百姓的结合点，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。

　　“加强大气污染防治，是改善生态环境、提升幸福指数的必然要求，是承德增强创新优势、谋求新发展的现实选择。”10月14日，我市召开大气污染防治行动广播电视大会。市委书记郑雪碧在大会上指出，动员全市力量团结一致、克难攻坚，全力以赴坚决打赢大气污染防治的攻坚战，确保全市空气质量全省最优、全国领先，为加快绿色崛起、建设美丽幸福承德做出积极贡献。

　　为进一步做好全市大气污染防治行动工作，我市制定出台了《大气污染防治行动计划实施细则》，将33项任务逐一分解，逐一选定牵头单位，逐一明确责任单位，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制。按照“实施细则”要求，我市将集中开展强化污染物协同减排；深化面源污染治理；统筹城市交通管理，防治机动车污染；转变发展方式，优化空间布局；控制煤炭消费总量，推动能源利用清洁化；强化基础能力建设，健全监测预警和应急体系等六大类任务。计划到2015年，全市基本消除重污染天气，力争2017年达到《环境空气质量标准(GB3095—2012)》二级标准。

　　今年以来，市环保局、市住建局、市工信局、市城管局、市林业局、市国土局、市公安局等多个主管部门分别牵头负责，将把全面淘汰燃煤小锅炉、加强小型企业环境综合整治、全面淘汰燃煤小锅炉、强化施工工地扬尘监管、扩大绿化面积、严厉整治矿山扬尘污染、加快淘汰黄标车和老旧机动车、控制机动车保有量、优化区域和产业布局、推进重污染企业搬迁、加快淘汰落后产能、强化高污染燃料禁燃区监管、加强农村清洁能源改造、建立健全监测预警体系等工作进一步抓紧抓实，通过全面整治与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步，优化产业结构，转变发展方式今年大幅改善全市环境空气质量。

　　被列入我市今年环境改善“一号工程”的武烈河流域专项整治方案正式出台。按照该方案，我市将以2013年至2015年为实施期限，针对农业面源为主的上游区域，集中治理农村生活源和农业面源污染；针对选矿、采砂洗砂和畜禽养殖业相对集中的区域，规范武烈河流域内采选矿企业、采砂洗砂业、畜禽养殖业；针对生活源为主的城市中心区域，铺设污水管网，清理市区段旱河，切实保护好武烈河流域的生态环境和人民群众安全用水环境。到2015年底，将实现流域内选矿企业实现废水“零排放”，武烈河水质明显改善。

　　林业是生态建设的主体。多年来，我市坚持以库区周边、风沙前沿、河流源头、荒山荒滩、城镇周围等生态脆弱区、敏感区为重点，精心组织实施退耕还林、京津风沙源治理等生态工程，大力开展人工造林、机械造林、飞播造林、封山育林和全民义务植树造林活动，建成了滦潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林、低山丘陵水保经济林等5大防护林。

　　截至目前，全市有林地面积达到3310万亩，活立木蓄积6800万立方米，森林覆盖率达55.8%，比1978年增长了32.5个百分点，被誉为“华北之肺”并荣获国家园林城市、全国绿色城市等多项桂冠，并被列为全国生态文明建设试点。

　　为高效合理开发矿产资源，我市积极推进提钒、提钛、提磷技术改造，加强钒电池、钛合金等高端产品技术研发，着力建设以钒钛磁铁矿资源为基础的综合利用与高端深加工产业体系以及京北清洁能源基地，不断提高各类资源的综合利用水平。

　　尾矿是公害，更是资源；是包袱，更是财富。我市全面推进尾矿综合开发利用，培育接续替代产业，实现绿色循环发展。如今，“开矿致富——尾矿治理——变废为宝”，一个矿业大市的绿色循环发展路径日渐清晰。随着承德国家级尾矿及工业固体废物综合利用基地建设全面启动，国家工信部将承德列为全国12个工业固体废物综合利用基地建设试点地区之一，国家发改委将承德列为第一批资源综合利用“双百工程”示范基地。到2015年，全市年尾矿综合利用量将达1.3亿吨，基本形成集约高效、链条衔接、布局合理的尾矿综合利用体系。

　　党的十八大提出建设美丽中国的战略目标，我市围绕着力构建坝上防风固沙林、北部水源涵养林、中部水保经济林、南部经济林的总体目标，科学编制《承德生态文明建设规划》，确定生态治理、生态工业、生态农业、生态旅游、生态文化5大类256项重点工程，力争在“十二五”末森林覆盖率提升到60%以上，为建设美丽承德打牢坚实基础。随着各项工作的稳步推进，“既要金山银山，又要绿水青山；既要GDP的增长，又要COD的削减；既要经济的平稳快速发展，又要社会与环境的可持续发展”的环保发展目标正在成为现实。(记者关鹏玉)

关键词：承德,环境,生态