承德：降低市场主体准入门槛推动全民创业

　　“原来小微企业要办理营业执照需要写6份材料，如今，只需要从网上下载一张工商人员做好的表格，填好后就能办理。”2月13日，刚办完装修公司营业执照的承德市民蒋先生，感慨自己享受到的方便。

　　自2013年7月1日以来，我(承德)市创新并实施了改革市场主体登记的“七个打破”机制。“‘七个打破’让我们从摸不清头绪的前置审批许可中解脱出来，先拿执照，再逐步完善有关手续，解决了企业的大难题。”企业负责人昌凤燕告诉记者。新机制实施的第一个月，全市实现“零首付”登记注册企业3户，实行一表制登记企业38户；当场办理登记或变更登记核发营业执照796户(次)，其中实行一人审核就达480件。

　　承德市对注册资本10万元(含)以下小微企业实行“一表制”注册。即将现行登记的公司登记申请书、指定代表或委托代理人的证明、公司股东出资信息、法定代表人信息、股东会决议、公司章程整合为一份固定格式的《公司(小微企业)设立登记申请书》。打破现行行政审批程序，实施“一人审核”为主，“一审一核”为辅，重大(疑难)事项集体讨论决定为补充的审批模式，实现了“一人审核”当场发照、“一审一核”当天发照，让创业者更快地拿到营业执照。打破现有市、县公司登记级别管辖、个体工商户辖区基层分局等级制度，方便创业者就地、就近登记注册。打破名称必须与经营范围一致的规定，对涉及前置审批许可的企业，将经营范围核定为“对本企业拟从事的××项目投资”，让企业先取得营业执照。从制度层面上，实现前置许可改为后置许可。

　　放宽注册资本认缴制的范围，实行注册资本认缴制由50万元以下扩大到了300万元以下，设立注册资本300万元以下的内资有限公司(一人有限公司除外)，首期出资可以为零；放宽名称登记条件，允许企业将名称中的行政区划放到字号和行业之后；放宽经营范围登记条件，企业可以根据需要自主选择经营范围；放宽住所(经营场所)限制，允许“一址多照”；放宽出资方式，允许以可评估作价并能依法转让的非专利技术、商标权、林权等非货币资产出资；放宽个体工商户免于登记的范围，对个人从事无固定门店的便民修配行业、低保特困家庭和残疾人利用自有住房从事一般经营项目的、在农村从事一般经营项目的流动商贩，免予办理营业执照等。

　　此外，我市还在企业集团设立条件、年检制度上做出了新的调整，降低了注册资本，实行“一年一小检，五年一大检”，最大限度地为企业发展创造良好环境。

关键词：企业,登记