承德市工商局改革商事登记制度力促全民创业

　　市委十三届五次全会结束后，市工商局高度重视，召开党组会、全体干部职工会议传达贯彻全会精神，并从“降低创业门槛，创造一切有利条件鼓励全民创业”出发，坚持“在制度安排、工作流程、管理权限、技术手段上便利投资者”的总体原则，立足工商职能，推进商事登记制度改革，做到政策支持到位、服务措施到位、工作落实到位，努力营造宽松创业环境，全力推进全民创业。

　　改革注册资本登记制度，把实缴登记制逐步改为认缴登记制。改革后，将实行由公司股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限，并对出资情况的真实性、合法性负责，这将使更多的人用自己的知识、技术和智慧创新兴业，营造新市场，带动新就业，带来滚滚的改革红利，这项改革将在今年3月1日以后实施。由先证后照改为先照后证。改革后，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动，对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。这项改革措施需要众多部门共同来完成，年内有望能够得到落实。在做好注册登记资本登记制度和由先证后照改为先照后证两项重大改革的同时，还确定了放宽注册资本登记条件、放宽市场主体住所(经营场所)条件、取消企业名称预先核准、减少营业执照种类和文书格式、加快推进工商注册全程电子化和电子营业执照等五项改革内容，积极营造良好的发展环境。

　　为保证改革任务的落实，市工商部门优化服务方式，提升服务水平，加强窗口工作人员管理和教育，熟练掌握各项制度规定和工作流程，规范服务行为，优化服务方式，尽职尽责、尽心尽力为各类市场主体服务。同时，明确提出了办结时限要求，实施“一人审核”为主，“一审一核”为辅，重大(疑难)事项集体讨论决定为补充的审批模式。凡申请材料齐全，符合法定形式，实行“一人审核”的，当场发照；实行“一审一核”的，当天发照；实行重大(疑难)事项集体讨论决定的，最迟三日内发照。

关键词：制度,工商,改革