今年承德10大政策力促高校毕业生就业创业

　　有人说，就业难，创业难，大学生就业创业更难。眼下，正是大学毕业生求职旺季。为了扩大高校毕业生就业创业渠道，2014年，市人社局和市财政局联合下发《关于印发<承德市促进高校毕业生就业创业若干政策实施细则>的通知》，从补贴对象、补贴标准、补贴流程等多方面进行明确，让更多的高校毕业生从中受益。

　　好政策却少有人问津

　　据了解，2013年承德市高校毕业生有1.6万人，往年未就业达到3000人，预计今明两年高校毕业生数量会小幅度上升。

　　1月21日，记者采访了市人社局就业促进科周宏志科长，“我曾经到几所高校去指导大学生就业和创业，也做过调查问卷，大学生对期望薪酬比较高，但有自主创业意愿的不足2%。而回承的大学生中，创业成功者不足1%。实际上，大学生创业的活跃程度反映了当地的创业环境和就业质量。”

　　周宏志科长举了一个实例。2009年，承德市大学生创业补贴开始实施，对于符合条件者，政府给予3000元的创业补助。当年全市33人得到补助。到了2012年，申报者减少到20多人。2013年，政府将补贴的标准提高到了5000元，可市本级申报者才4个人，全市也不足20人。

　　“一边是有些含金量比较高的好政策利用率还比较低，一边是大学生缺少资金，创业艰难。大学生创业者对鼓励政策不了解，或者是了解甚少。积极的就业政策效益没有完全发挥出来。”周宏志说。

　　为此，市人力资源和社会保障局加大宣传高校毕业生就业创业扶持政策力度，全市每个街道(乡镇)都设立了劳动保障服务站，市县区都设立人力资源市场，对各类求职者、创业者提供的免费就业服务，并适时发布相关信息。同时，在承德市人力资源和社会保障网、承德就业(创业)网和承德人才网发布就业创业扶持政策的信息。

　　“我们的最终目的，就是让更多的人了解政策，能就近享受到积极的就业政策，在政府的引导和帮助下，创业者的创业之路会越走越顺。”周宏志说。

　　大学生创业演绎别样精彩

　　近年来，随着大学生数量成倍剧增，“毕业等于失业”的现实困扰着诸多大学生，与此同时，创业成为了一些大学生的新选择。

　　“创业能为像我一样的渴望闯出一片天地的大学生们圆梦。”2011年7月，走出河北建材学院校门后不久，尉岩开始了自己的谋生之路。

　　当一年导游后，尉岩和朋友决定要创业。共同的经历让他们把目光锁定在职业资格培训上。“上学时曾在培训机构做过兼职，既然要创业，就要从自己熟悉的行业开始。我俩就筹集了3万块钱，成立了这家文化传播公司。”尉岩说。

　　2013年10月，一个偶然的机会，尉岩在网站上看到了一条信息，让他眼前一亮。“对于高校毕业生自主创业的，政府还给相关的补贴……”

　　登门咨询，准备材料，组织申报……短短两个月的时间，尉岩就拿到了政府给予的5000元的高校毕业生创业补贴。

　　“这钱看起来不多，但让我们更有干劲，更坚定了在创业的道路上实现自己的理想与抱负。”在交谈中，尉岩信心满满。

　　因为没经验、没人脉、没资金，大学生想要闯出一片天地，总会感到特别孤独、无助。这一点，唐珺的切身体会是另一番味道。

　　为了照顾家里，2012年，唐珺放弃了已经分配好的工作，开始自己创业。他和一位朋友在万华小区开了一家美容美发店。“起初不是太顺利，费劲找店面，买建材搞装修，采买设备，先后投入了5万多，这家小店才得以开张。”唐珺说，“店小，我们以周边居民为主，走价格优势，多争取回头客。”

　　2013年，一个电话让唐珺感觉自己是幸运的。“在街道办理就业困难人员失业证时，我留过一个电话。谁承想，劳动保障事务站的工作人员告诉我可以免费参加技能培训。就在培训期间，我了解了很多创业帮扶政策，也得到了高校毕业生创业补助。”

　　多项“给力”政策助你就业创业

　　2014年，市人社局和市财政局联合下发《关于印发<承德市促进高校毕业生就业创业若干政策实施细则>的通知》，从补贴对象、补贴标准、补贴流程等多方面进行明确，让更多的高校毕业生从中受益。

　　基层就业——政府“出钱”基层岗位等你来

　　2014年，我市继续组织“大学生村官”、“特岗教师”、“三支一扶”、“西部计划”和“大学生村医”等基层项目，通过政府购买服务的方式，开发基层特别是城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位。

　　发挥我市“1+3”产业园区、“5+2”现代产业体系对高校毕业生就业的带动作用，将人才培养、吸纳、引进计划纳入产业发展规划。

　　企业吸纳——中小微企业招用高校毕业生将获得千元补贴

　　补贴对象：市域内中小微型企业在新增岗位中当年招用持就业失业登记证的毕业2年内(包括毕业年度内)高校毕业生(含非本市户籍)就业，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的。新增岗位招用者指该企业上一年度没有招用过的人员。

　　补贴标准：每招用1名高校毕业生给予1000元，政策审批期限截至2015年底。

　　同时给予相应劳动合同期限的社会保险补贴，期限最长不超过3年。

　　创业孵化——入住创业园区和创业孵化基地享受房租、水电补贴

　　补贴对象：入驻创业园区和创业孵化(实训)基地的创业项目。创业园区、创业孵化(实训)基地和入驻的创业项目由当地人力资源和社会保障、财政部门认定。

　　补贴标准：房租物业补贴标准以创业项目实际发生的金额为限，补贴金额根据其当年从业人员人均房租物业费金额及从业人员中高校毕业生、城镇登记失业人员、农村富余劳动力、城乡未继续升学的应届初高中毕业生人数确定，年度人均房租物业补贴最高不超过2500元，总计不超过20万元。年度从业人员补贴人数范围以办理用工登记备案手续，签订1年以上劳动合同，且按规定缴纳社会保险费满三个月为准。水电费补贴按创业项目实际发生的数额最多不超过一半。房租物业补贴和水电费补贴最长不超过3年。

　　创业扶持——初次创业享受租金补贴和一次性创业补贴

　　高校毕业生在2013年及以后在本市初次注册登记的小微型企业可享受租金补贴。

　　补贴对象：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微型企业(不包括入驻创业园区和创业孵化(实训)基地的)。

　　补贴标准：创办3年内租用经营场地和店铺，100平方米以下的每年不超过2000元，100平方米及以上的每年不超过3000元，补贴期限最长不超过3年。

　　高校毕业生在毕业2年内自主创业，可享受一次性创业补助。

　　补贴对象：持《就业失业登记证》的毕业2年内高校毕业生(含非本市户籍)，自主创业(含网络创业，国家限制的行业除外)，初次领取营业执照，并稳定经营6个月以上的。网络创业就业由当地人力资源和社会保障部门认定，需达到以下标准：卖家信用积分1000分以上，好评率(好评数与交易数的百分比)98%以上。

　　补贴标准：每人5000元。

　　门槛取消——毕业生求职取消生源地限制

　　允许高校毕业生在求职地进行求职登记和失业登记，申领《就业失业登记证》，纳入当地免费公共就业人才服务和就业扶持政策范围。市县区公共就业人才服务机构，不得以任何理由拒绝异地生源高校毕业生进行求职登记、失业登记或享受免费就业服务和扶持政策。公共就业人才服务机构开展的高校毕业生招聘活动和高校开展的校园招聘活动，可纳入公共就业服务专项活动范围给予定额资金补助，具体补助方法根据省规定执行。

　　技能培训——提高职业技能培训补贴标准

　　自2013年起，将高校毕业生的职业技能培训、创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月),对毕业学年的高校毕业生可申请办理《就业失业登记证》。调整培训补贴标准，将职业技能培训的补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最高不超过2200元；创业培训补贴标准最高不超过1200元。

　　困难帮扶——困难家庭毕业生可获得求职补贴

　　2013年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，给予一次性求职补贴，补贴标准为每人1000元。符合条件的高校毕业生在毕业前夕向所在高校登记，由高校附相关证明材料向市人社局统一申请。

　　到年底仍未就业的困难家庭毕业生，可按相关规定到当地失业保险经办机构，申领不超过6个月的失业补助金。补助金标准为当地失业救济金的90%。

　　灵活就业——高校毕业生灵活就业可享受保险补贴

　　补贴对象：持《就业失业登记证》的毕业2年内高校毕业生(含非本市户籍)申报灵活就业，并在公共就业服务机构办理就业登记，参加社会保险的。

　　补贴标准：按就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，由所在地人力资源和社会保障部门公告，期限最长不超过2年。政策审批期限截至2015年底。

　　贷款扶持——小额贷款助力高校毕业生创业

　　对于符合条件的高校毕业生自主创业积极发放最高不超过10万元的小额担保贷款。对符合条件的高校毕业生可免除担保发放信用贷款。对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的自主创业高校毕业生，各金融机构要积极提供贷款支持，可适当提高单笔贷款额度。

　　就业促进计划——实施离校未就业高校毕业生就业促进计划

　　承德市将有就业意愿未就业的应届高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，为其提供就业机会或参加培训、见习的机会，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在年底前都能就业或参加到就业准备活动中。

关键词：创业,就业,高校