发挥“五最一特”优势推动承德绿色崛起

　　春风起，从山庄湖畔随风摇曳的杨柳感受春回大地的美丽；夏日中，从大地满目葱绿中感受城在树中、人在景中；秋收时，满山金黄的果实鼓起了百姓的腰包；冬雪里，滑雪、灯会等嘉年华项目，引爆了紫塞冬季旅游市场。

　　天蓝了、地绿了、山青了、水秀了。无论是自然资源、环境，还是产业发展模式、结构，“绿”都是当下承德的主色调。

　　市委书记郑雪碧指出，承德森林覆盖率华北最高，这样的优势在培育产业、招商引资，增强对外吸引力，增强发展竞争力方面，都具有极其重要的价值。良好的生态环境，是承德可持续发展的第一资源，也是承德对外开放的“金字招牌”，更是我们的吸引力和竞争力所在。

　　近年来，我市依托华北最优、全国领先的生态环境优势，依托森林覆盖率达55.8%的自然资源优势，本着让资源更富集、让结构更优化、让生活更美好的发展理念，持续打造自己的“绿色名片”，实现了绿量增加和绿质提升，实现了生态、文化、经济、社会的高度融合和多赢局面，美丽幸福承德建设正在紫塞大地不断加速。

　　“绿”在青山秀水间：让资源更富集

　　我市是京津的重要水源地和生态屏障，境内四大水系，年均产水37.6亿立方米；林地、草场面积，分别占全省的50%和40%，森林覆盖率更是高达55.8%，河北最高，享有“绿色宝库”、“生态绿肺”、“天然氧吧”之美誉。

　　“河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、珍禽异兽的天堂”。多年来，塞罕坝人在极端困难的条件下，秉承“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，在流沙中植树，在荒漠上建房，成功营造了112万亩的人工林，创造了一个变荒原为林海、让沙漠成绿洲的绿色奇迹。

　　塞罕坝机械林场的建设，昭示了承德坚持生态建设走过的光辉岁月。

　　多年来，我市以“一张蓝图绘到底”的精神，秉承既为京津构筑“生态屏障”，又为百姓建设“绿色银行”的目标，依托“三北”防护林体系建设、退耕还林、京津风沙源治理等重点工程，逐步构建起“生态屏障”。

　　连续持续的不断用力，换来了生态建设的累累硕果。如今，承德拥有华北最大的万顷林海，是名副其实的“华北之肺”，截至目前，共建成国家级自然保护区5个，省级自然保护区9个，保护区总面积占河北省的43%。依托这些自然保护区，建起了7个国家级森林公园、10个省级森林公园，国家级风景名胜区19个。生态已经成为全市最为靓丽的一张“名片”。

　　但林业建设只有起点，没有终点；没有最好，只有更好。我市一直把提高森林覆盖率作为建设美丽幸福承德的基础，在绿色宝库的基础上再接再厉，不断积蓄“绿色”能量。

　　借助被国家列入“全国生态文明建设试点地区”这一契机，一场场声势浩大、造福子孙后代的造林绿化工程在我市接连不断地铺开。

　　市林业局的数字显示，仅今年，我市就安排人工造林53万亩，其中经济林达到27万亩。

　　到2017年，全市有林地面积将达到3550万亩，林木蓄积1亿立方米，森林覆盖率达到60%。到2020年全面建成小康社会时，全市将实现全面绿化，实现城乡绿化生态化、园林化、景观化，农民人均林果收入翻一番，创造出更加幸福美好的新家园。

　　“绿”在加速崛起中：让结构更优化

　　绿色，是山川的绿色，更是经济的绿色，发展方式的绿色。

　　随着经济发展，人民群众对干净水、新鲜空气、洁净食品、优美环境等要求越来越高，单纯追求速度甚至以牺牲环境为代价的传统发展模式难以为继。

　　拥有良好生态环境的承德，在发展绿色产业上可以说有得天独厚的优势，关键是找准二者的契合点。

　　在守护“绿色画卷”的同时，我市依托绿色，从休闲旅游、矿业经济、现代农牧业等入手，构筑“5+2”现代产业体系，大力发展低碳、循环、绿色经济，让全市的产业结构更加优化。

　　“无暑清凉地，移天缩地都”。良好的自然资源、生态优势、人文景观成为承德发展文化旅游服务业的最大优势。

　　如何用足、用好、用透优势资源，提升、放大我市资源的整体效应？近年来，我市坚持把良好的生态资源与山庄外庙、金山岭长城等世界文化遗产保护融合起来，与皇家、佛教、民俗文化开发融合起来，与现代健康产业、高端休闲项目融合起来，加快建设滦平金山岭长城、避暑山庄及周围寺庙、隆化温泉、木兰围场、丰宁京北草原等5大精品旅游区，推动一季游向四季游转变，力促由观光胜地向休闲旅游高地迈进。

　　我市地域辽阔，成矿条件优越，矿产资源丰富。但是矿业经济产业层级低、产业链条短、发展方式粗放，多而不强、大而不优的客观因素也日益成为发展制约。

　　在“5+2”现代产业体系中，立足资源优势发展高端钒钛制品是我市的特色，也最具发展基础和潜力，关键在于落实和行动。

　　作为矿业经济大县的滦平，坚持淘汰落后产能、引进先进工艺，在选好铁的同时，把钛、磷等资源选出来，做到“吃干榨净”。

　　去年10月19日，该县与全国500强的云天化集团750万吨磷钛铁资源综合利用项目正式签约。

　　“这个项目的签约，解决了我们生产出来的磷、钛精粉的利用问题，为大力发展铁钛磷综合利用扫清了障碍”，承德远通集团负责人说。

　　绿色矿山的建设，不但提高了资源综合利用水平，更实现了发展方式从粗放型向集约型、生态型转变，促进了全市矿业经济健康、协调和可持续发展。

　　“绿”在兴市富民路：让生活更美好

　　崛起，是经济的崛起，更是社会各项事业的全面崛起。市委书记郑雪碧指出，承德山场广阔，必须发挥山的优势、挖掘山的潜力，做足林果文章，把发展经济林作为农民脱贫致富奔小康的重要基础产业，既使山川绿起来，又让农民“腰包”鼓起来，达到生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。

　　近年来，我市坚持把产业富民作为建设生态文明、美丽幸福承德、幸福乡村的重大举措，把改善生态环境、建设美好家园与改善生活条件、增加收入水平、提高生活质量相结合，向生态要效益、向绿色要产出。

　　积极发展林果产业，促进富民增收。依托退耕还林、京津风沙源治理等重点工程，因地制宜、突出特色、优化布局、调整结构，全市建设山杏、苹果、板栗、桑蚕、沙棘、速生杨、刺槐等林果产业基地，大力发展以干鲜果树为主的经济林。在加强干鲜果品基地建设的同时，大力发展速生原料林、沙棘、花卉等产业。

　　加快国有林场改革，实行集团经营。全市8个国有林场组建了承德林业集团，大力发展苗木花卉、中药材种植、森林生态旅游和林下经济等产业。通过实施集体林权制度改革，2424万亩集体林地全部达到了“山定权、树定根、人定心”，让林农吃了“定心丸”。

　　2013年，全市新建林果产业基地30万亩。依托露露、怡达、神栗等大型林果加工企业，重点培育山杏、苹果、板栗、山楂四大品种。同时，进一步加快国有林场改革，我市以8个国有林场组建了承德林业集团，大力发展苗木花卉、中药材种植、森林生态旅游和林下经济等产业。

　　截至目前，全市已形成以露露为龙头的山杏产业，以怡达、栗源等为龙头的果品产业，以中盐银港、宏森木业为龙头的木材产业，以宇航人为龙头的沙棘产业，以畅达、格林为龙头的林下产业，以磬锤峰等国家、省级森林公园为主的森林生态旅游产业。

　　“今日林正绿，未来更可期”。展望未来，一个资源开发和环境保护并行不悖、经济发展与生态文明相得益彰的绿色梦想，将在紫塞大地上成为现实。(记者徐凯)

关键词：承德