承德：护碧水守青山——牢记嘱托闯出生态优先绿色发展新路径

　　长城网·冀云客户端讯（记者 黄云霞）初夏时节，置身塞罕坝115万亩林海，凉风徐徐，举目四望，青松苍翠、绿草如茵。

　　2021年8月23日，习近平总书记在河北省塞罕坝机械林场考察调研时，语重心长叮嘱，“把我们的国家建设好，把绿色经济发展好，把生态文明发展好！”

　　殷殷关怀暖心田，谆谆嘱托新定位。“我们要牢记嘱托，大力弘扬塞罕坝精神，强力打造国家生态文明建设先行区，坚决扛起‘两区’建设政治责任，在推进高水平生态建设上再建功立业。”承德市委书记柴宝良说，全市上下要全面践行习近平生态文明思想，全方位深化“三个植入”，大力度推进“四个再建功立业”，将生态文明建设融入经济社会发展全过程各领域，用生态助推发展，将发展融入生态，闯出一条生态优先、绿色发展、生态富民的新路径。

　　“加法”谋变 全流域生态建设再提质

　　春风送暖催新绿，植树造林正当时。4月底，丰宁满族自治县的一些荒滩荒地上，大批城乡群众正在挥锹抡镐、挖坑植树，掀起了一年一度的植树造林会战热潮。

　　“丰宁与北京相邻，也是内蒙古沙漠风沙入京的必经通道，为了做到把风沙挡在脚下，把净水送给京津，20多年来，我们丰宁的干部群众一直没有停止植绿护绿。”丰宁满族自治县林业和草原局局长王建利说。

　　丰宁城乡群众积极参与京津风沙源治理工程、植树造林。

　　据了解，通过退耕还林、京津风沙源治理、京冀水源林、张承坝上造林等一大批工程项目的持续实施，丰宁满族自治县森林总面积达到762万亩，其中新增面积390万亩，森林覆盖率由2000年的28%提高到现在的58.13%。

　　走进围场满族蒙古族自治县，同样是一派热火朝天的绿化景象。为了解决“山绿城秃”“山绿村秃”问题，今年，该县开展了以“二次创业路百万棵树”为主题的城乡绿化行动，计划完成义务植树100万株。

　　无独有偶，承德县以创建省级森林城市为抓手，以打造京津地区的“挡沙墙”和“过滤器”为目标，滚动推进国土绿化行动。今年以来，完成营造林任务6.5万亩，干果造林1046亩，义务植树85万株，全县森林覆盖率达到61.3%。

　　围场满族蒙古族自治县青山披绿。

　　绿水逶迤去，青山相向开。好生态，是承德核心优势；让生态更好，是承德坚定不移的目标。如今的承德，全市森林覆盖率提升到60.03%，市区PM2.5年均浓度下降到27μg/m³，23个地表水国、省考断面优良水质比例达到100%，Ⅱ类以上断面由11个增加到14个，空气和水环境质量京津冀领先。可说是无山不绿，有水皆清，四时天蓝，万壑鸟鸣。

　　“减法”治理 推进全系统生态保护再提标

　　初夏的潮河河畔，微风轻柔、碧波荡漾。偶尔有成群的灰鹤从潮河上空飞过，与山水交映成趣，构成了一幅生态宜居的美丽画卷。

　　生态越来越好、环境越来越美，不仅是潮河畔群众的共同感受，更有实实在在的数据佐证：2019年以来，生态环境部定期对潮河古北口断面水质进行监测，监测结果显示水质常年稳定达到Ⅱ类及以上标准，确保了清水下山、净水进京入库。

　　潮河岸边的村庄景色如画。

　　作为北京的“北大门”、首都的“护城河”，为打好“涵养水源、保障水量”这场硬仗，多年来，滦平县累计实施退耕还林16.73万亩、建设京冀水源保护林17万亩；精准实施水污染防治，依法取缔关停潮河流域工矿企业35家、采砂场28家；在全县范围内实施农村环卫一体化，每年投入1200余万元，实现潮河流域10个乡镇89个行政村垃圾集中收集、转运、处理，保证污水不入河。

　　良好的生态环境，是承德市发展的优势所在，集全市之力保护生态环境成了承德人融入血脉的责任与传承。全市上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，朝着“水净、河清、天蓝、地绿”目标，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。

　　青山常在，绿水长流。承德市创新实施林长制、河长制、河湖警长制等制度，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖生态环境。关闭矿山300座，修复52.4平方公里，建成国家级绿色矿山32个，成功入选国家绿色矿业发展示范区。颁布实施《承德市水源涵养功能区保护条例》，推动建立滦河、潮河流域横向生态补偿机制。

　　滦平县成功入选“第五批国家生态文明建设示范区”，隆化县、围场满族蒙古族自治县成功入选第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，承德国家级生态文明示范区创建取得了新突破……一块块金字招牌，是承德市生态文明建设和生态环境保护工作取得成效的最好见证。放眼当下，承德不仅有着“我见青山多妩媚”的高颜值，更透出“料青山见我应如是”的气概。

　　“乘法”聚力 推进全要素生态价值实现再提效

　　在兴隆新能源产业园新能源汽车生产基地内，一辆辆电警车、环卫车、房车正在抓紧组装。项目负责人苗常胜说，该项目预计年产值可达35亿元，解决2000多人就业问题。

　　而今，兴隆县矿业经济“一业独大”的发展格局彻底“蜕变”，绿水青山已成为兴隆产业转型升级，加速把生态优势转化为发展优势，实现绿色发展的新引擎，绿色产业对财政贡献率达到89.2%。

　　兴隆县景区一角。

　　在围场满族蒙古族自治县围场镇坡字村，伴随着机器的轰鸣声，钩机抓斗伸向了地面，两三下过后，一个一米见方的树坑已经成型，工人们把一棵造型奇特的油松栽种进去。“这些造型奇特的油松备受青睐，根据树形，一棵树一个价位，树形好的每棵卖过2万元。”围场龙头山镇小锥子山村造型松种苗基地负责人丁振学说。

　　为了让百姓在苗木产业增收致富道路上把准市场脉搏，走好苗木产业二次创业路，围场构建“种变苗、苗变木、木变树、树变景”的全产业链增值体系，加快推动苗木产业由园林绿化向卖“园艺服务”、卖“绿色生活”方式转变，提高单株苗木市场价格和竞争力。全县年销售各类苗木9000余万株，总产值近7亿元，苗木产业所提供收入占全县农民人均纯收入的12%以上，户均增收达到5000元至1万元。

　　围场龙头山镇小锥子山村造型松苗木基地。

　　山林添绿，林农增收。承德市在深化国有林场改革、推动绿色发展、增强碳汇能力等方面大胆探索，加快生态产品实物量和价值量核算，拓展降碳产品交易成效，积极推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，打造全省低碳零碳经济发展示范区，让生态优势转化为发展优势；充分发挥生态引力，积极探索生态产业化、产业生态化发展新路径，绿色产业增加值占GDP比重达到50%以上；创新生态经营模式，创建“承德山水”农产品区域公用品牌，组建塞罕坝生态开发集团，337个农副产品获得国家地理标志、绿色有机认证，实现了生态美、百姓富的有机统一；科学制定全市《“十四五”应对气候变化规划和“碳达峰、碳中和”实施方案》，积极推进“碳达峰、碳中和”。“十三五”期间，承德市累计完成碳汇交易23笔、36.94万吨，累计交易额1574.8万元；实施绿色GDP考核，公众对生态文明建设满意度和生态文明建设参与度均突破80%，绿色低碳日益融入生活，生态文明理念深入人心，形成了建设共同参与、成果共同分享的良好局面。

　　人不负青山，青山定不负人。越来越好的生态，是承德扛在肩上的责任，更是承德绿色发展铿锵脚步的见证。从一棵棵树到一片片林，绿色成为了承德经济社会发展的最亮底色，在新的赶考路上，承德也必将坚定步伐、忠诚担当，再建功立业！