承德：加大水土保持治理力度 做好水土保持文章

　　长城网讯(记者 崔博文 通讯员 刘玉铭)近年来，承德市水务局深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起“水源涵养、生态支撑”政治责任，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，围绕推进“京津冀水源涵养功能区、生态环境支撑区”“两区”建设，全力推进水土流失治理，取得了明显成效。“十三五”期间，全市水土保持总投入22.1亿元，累计治理水土流失面积3035平方公里。

　　　滦平生态清洁小流域工程。

　　项目支撑，加速水土流失治理进程。立足“源头生态区”“京津水源区”“沙区前沿区”的特殊区位，以京津风沙源治理、密云水库上游生态清洁小流域、坡耕地水土流失综合治理等中央、省、市重大治理项目为抓手，通过政策和机制引导社会力量参与治理与开发，使水土流失治理速度明显加快。“十三五”期间，全市水土保持总投入22.1亿元，累计治理水土流失面积3035平方公里，与“十二五”期间相比，治理面积同比增长12%。争取北京市投资1.28亿元实施密云水库上游生态清洁小流域综合治理工程共治理清洁小流域14条，通过实施京津风沙源治理工程，建设水源工程2628处、节水工程2332处。

　　因地制宜，创新水土流失治理模式。坚持以小流域为单元的综合治理技术路线，按照老工程上效益，新工程上标准，新老结合上规模，建成工程强管理的原则，改变以往分散治理不成规模的弊端，以小流域为单元，优化布设水土保持植物、工程和农业耕作措施，构建水土保持综合防治体系，变单一措施为综合施治，将水土流失治理与美丽乡村建设、农村环境综合整治、农村产业发展等结合起来，提升综合治理效益。在丰宁、隆化、围场、平泉等4县（市）实施坡改梯项目，治理水土流失治理139015亩、投资34750万元；在滦平、丰宁、兴隆等3县实施生态清洁小流域14条390平方公里、投资19020万元；在宽城、兴隆等5县（市）实施国家和省水土保持重点工程小流域治理98.03平方公里，投资4219.95万元；隆化、宽城实施山水林田湖项目生态清洁小流域95平方公里，投资5572万元。

　　　　丰宁黄旗南沟村坡改梯工程。

　　监管有力，严守生态环境保护红线。针对人为水土流失、边治理边破坏、一方治理多方破坏等现象，加强水土保持信息化和监管建设，健全监督监测体系，全力抓好水土保持监管工作。制定出台操作性强的规范性文件，把好源头管控。定期开展专项执法检查行动，对严重损害生态环境的行为严厉问责，对典型案件挂牌督办、联合查办，不断加大事中事后监管力度，各类生产建设单位水土保持意识和履职效能明显提升，生态环境保护观念不断增强。“十三五”期间，全市编制审批水保方案1414个、验收水土保持方案项目268个、征收水土保持补偿费8374万元，开展水土保持执法检查2094次、查处违法违规项目246个，全面完成水土保持遥感监管核查工作，对3357个疑似扰动图斑进行了现场复核。

　　科研助推，强化水土保持基础保障。承德市有国家级水土流失监测网络监测点3个，共布设有观测小区48个，卡口站3个，雨量观测站5个。“十三五”期间，全部保质保量完成了水土流失监测任务，没有发生过漏测事故，为全市水土流失治理研究提供了可靠数据。同时紧紧抓住密云水库上游生态清洁小流域建设有利契机，积极开展承德市生态清洁小流域综合治理工程示范和燕山山区板栗林水土流失防治关键技术等研究。与河北工程大学科研团队取得合作意向，确立了滦河水源涵养能力提升课题研究项目。目前，《河北接坝地区生态困局成因及其战略对策研究》已于2019年6月在省水利厅立项，正在全力开展研究工作。

　　宽城东梁绿色矿山恢复治理工程。

　　宣传带动，营造保护水土保持浓厚氛围。加强水土保持宣传，以推进水土保持国策宣传教育进党校试点为抓手，市水务局积极与市委党校建立长效合作机制，将水土保持国策宣传教育纳入党校教学日程。通过印发宣传教育册、举办征文活动、开展水土保持讲座、现场参观水土保持工程等形式，向全市处级、科级干部进修班普及水土保持生态环境建设、法律法规以及全市水土保持生态建设工作开展情况。大大提高了全社会水土保持基本国策意识和水土保持法制观念。“十三五”期间，开展水土保持“进乡镇、进企业、进机关、进学校、进社区”活动1100余次，发放各类宣传材料5000余份，开展集中宣传活动60余次，展出展板300余块。