长城网承德讯（通讯员石红侠 白子军 记者韩朝）如今，畅游完风光旖旎的避暑山庄，越来越多人会沿清代御道向西数公里，穿广仁岭隧道，在元宝山下观赏一场金戈铁马、气势恢宏的大型实景演出——《鼎盛王朝·康熙大典》。在声光电的渲染下，一座固化300多年的避暑山庄，在此活化，承德旅游由此改变了“白天看庙、晚上睡觉”的历史。如同承德因山庄而兴，一座新“避暑山庄”，正为双滦这座重工业区转型发展，注入新活力。
转型——“铁匠要拿绣花针”
在许多人的印象里，烟囱林立，装满钢材、铁粉的车队如流，“半城煤灰半城土”曾是双滦的“闪亮名片”。
据统计，双滦区工业增加值占地区生产总值最高达85%以上。承钢公司及其主辅分离企业在该区工业经济中所占份额在70%以上，一业独大、一钢独大、一企独大。
产业结构失衡、生态环境恶化、城市功能缺失……双滦区的发展之路曾被灰蒙蒙迷雾笼罩。
“不转型只有死路一条。”承德市双滦区委书记王贺民说，要想趟出一条新路，闯出一条活路，就必须摆脱对原有发展路径与发展模式的依赖，通过城市升级引领和支持产业转型升级，提升群众的获得感和满意度，改善城市“灰黑形象”，为城市发展换装新引擎。
发展方式转型需要勇气和魄力。双滦区钒钛磁铁矿储量达2.5亿吨，约占承德市储量的三分之二。40余家企业，红火时撑起全区财政收入的半壁江山。不断喙，难重生，2010年前后，双滦区通过整合一批、关闭一批、转型一批，矿山企业仅剩3家，新技术应用，全部实现资源集约开发利用。面对找上门的一批批结构单一、资源密集、劳动密集型粗放传统工业，双滦都拒之门外。2013年至今，除北汽福田、钒钛新材料等高端装备制造项目外，该区未增传统工业项目。
“轻装上阵”该向何处转型？经过充分调研论证，双滦区发现：怀里的“土疙瘩”是块“金疙瘩”。清代塞外第一座皇家行宫喀喇河屯行宫坐落于此，鬼斧神工的山岳奇观双塔山，山顶有两座辽代古塔，加上紧邻避暑山庄及周围寺庙区位优势，历史赋予了双滦“承德山水的精华、山庄文化的源头、五代清帝的行踪、两个王朝的背影”的独特文化底蕴。
2010年，双滦区打造“21世纪避暑山庄”，发展文化旅游产业的思路首次被提及。“当时，不少人觉得跨度太大，如同一个铁匠要拿绣花针。”“21世纪避暑山庄”文化旅游管理处处长张群岭说，在质疑和观望中，重工业区开启了文旅探索之路。
突破——“活化出一座新山庄”
五一过后，每当华灯初上，元宝山下便战马嘶鸣、旌旗飘扬，一幅幅动人心魄的震撼场景，让人穿越百年时空，体验康熙大帝从修建避暑山庄到确立华夏版图的宏大历史画卷。“自2011年6月公演以来，《鼎盛王朝·康熙大典》已累计演出1300余场，接待游客超160万人次，收入近4亿元，进入中国旅游演出实景类剧目票房十强。”一组组数据，让鼎盛文化产业投资公司总裁梅洪底气十足。
演出谋划之初，许多人并不看好。2008年，矿业市场一路飘红，作为承德矿业龙头的京城矿业集团，开始聚焦与主业毫不相干的“文旅产业”。“矿业企业仅靠一条腿走路行不通，必须多元化发展。只有转型，跳出资源找出路，超越资源谋发展，才能实现可持续发展。”京城矿业集团董事长杨志国说，公司投资2亿元，聘请中国实景演出创始人梅帅元亲自执导，打造了国内首台以皇家文化为主题的大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》。
承德旅游淡旺季明显，夏天游人如织，冬天门庭冷落。“北方演出季节短，如此大投资、大成本、大规模的演出，需要多长时间才能收回投资？是否能在季节和气候条件制约的困局中实现突围？”梅洪等人都“捏着把汗”。但依托中国最大的皇家园林避暑山庄，皇家文化、草原文化、长城文化在此交织交融，为创作一台具有北方特色，内涵丰富的精品演出提供了无限灵感。
演出已经问世，便广受好评。先后被评为“中国最具国际影响力的旅游演出”“中国最具品牌价值的演出”，屡次荣获“中国最佳旅游演艺项目奖”“最佳旅游演艺项目金奖”等大奖，《NationalGeographic》（美国《图家地理》杂志）评价这是“一台世界级的演出”。
广受赞誉的精品演出，让双滦发展文化旅游产业倍添信心。为打造文旅产业发展高地，2012年，规划面积达92平方公里的“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区正式成立。
“2010年，我刚上班时，这儿还是农村，交通不便，很荒芜。”在鼎盛公司员工窦静宜眼里，转眼9年，一座致力于打造现代的、动态的、活化的“21世纪避暑山庄”正如梦般崛起。
“园区累计投入4.5亿元，完善基础设施和全要素服务功能。”张群岭说。
穿行在园区内，地上宽阔路网互联、绿地公园遍布，地下市政管网纵横，以及分布于园区楼宇内的金融、法律、创新创业、人才培训等服务平台，成为支撑园区发展的基石。而国内规模最大哈雷摩托车俱乐部、书画院、梅园、皇家珠宝城等产业项目，一年一度的春节皇家灯会、国际烟斗文化节、双塔山爱情电影周等多业态活动，让传统与现代交融，古典与时尚辉映。
2017年，“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区被列入创建国家级文化产业示范园区名单，成为京津冀地区唯一入围园区。2018年，园区游客接待316人次，综合收入33.5亿元，同比分别增长37%和90%。
创新——“打造文旅产业发展沃土”
滦河岸边，垂柳摇曳，草长莺飞。一旁的中冀影视传媒文创园里，阵列式相机、实时绿幕影棚等可制作出好莱坞影片特效的高科技设备正在安装调试。预计今年8月，与北京微电影产业协会合作的一部部影片将在此完成后期制作。
“项目的顺利推进，离不开双滦区委、区政府，以及园区的大力支持。”文创园负责人郭丽娟说，“项目原址紧靠山根儿，区领导看到规划图纸后，当即帮助协调了一块临街黄金地块，这让我十分感动。”
良好的营商环境，产业发展才能行稳致远。为更好支持文旅产业发展，双滦为入园项目提供了“保姆式”“管家式”服务，全程跟踪代办项目手续，精简审批环节11个，取消受理材料26项，推出“五减一容缺”工作法，项目手续办理时限压缩110天。
“北京企业在双滦注册，只要手续齐全，一天就可拿证。”作为一是家致力于特色产业园区运营的专业服务商，北京云谷天汇公司正为全国20余个城市的9000多家会员企业提供服务。“园区为我们提供的近万平写字楼，前三年免租金。到双滦仅3个月，已吸引来自京津地区的13家入驻。”公司运营主管刘丽娜表示，每月一到两批京津企业家到此考察，已成常态。
发展最终目的是惠及百姓。枫林绿洲社区就坐落在《鼎盛王朝·康熙大典》实景演出对面的山坡上。走进社区一楼大厅，编织拖鞋、盘子画、蛋壳雕刻、剪纸、烫画葫芦等手工艺品琳琅满目，艺术气息扑面而来。
“起初只是为了丰富居民文化生活。”社区副主任滕丽杰说，随着双滦文旅产业的发展，社区“手艺人”各显其能，一起搞起居家创业。“景区免费提供展柜，手工艺品成了畅销品。说着笑着编拖鞋，一月能挣一千多元。”最近，一位居民手工雕刻绘制的满族人物木雕，即将作为“承德礼物”进入园区各景点。
“精耕细作”培发展沃土。承德市双滦区以文化旅游规划统揽全局，围绕文化旅游调结构、建城市、谋发展，实现文旅产业全区域布局、全领域发展。目前，“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区已入驻企业295家，其中文旅类企业197家，占比为69%，逐步形成演绎娱乐、文化创意、休闲旅游、文博会展、康养运动、现代服务“六大产业集群”。20个总投资182.02亿元的新、续建文化旅游项目正加快推进，“龙头带动、景区联动、项目拉动、片区互动”的文旅发展新格局正在形成。
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