农行承德分行全力推进“政银企户保”五位一体精准扶贫

　　两年来，该行在7个贫困县各项贷款余额141.8亿元，精准扶贫贷款余额24亿元，带动服务贫困人口14.8万人

　　作为金融扶贫国家队主力军——中国农业银行所属分支机构，农行承德分行在承德市委、市政府和上级行的正确领导下，始终将服务“三农”、金融扶贫等作为自身使命，主动担起政治责任，切实增强金融扶贫工作的责任感和紧迫感，积极探索金融扶贫新途径，增强扶贫合力，为全市打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会作出贡献。两年多来，该行在7个贫困县各项贷款余额141.8亿元，精准扶贫贷款余额24亿元，带动服务贫困人口14.8万人，占全市贫困人口的31.5%。

　　创新“五位一体”模式，解决贫困户融资难问题。近年来，农行承德分行全力助推“政银企户保”“五位一体”精准扶贫模式，即政府出资建立政府增信基金，供销社代表政府负责增信基金的具体运作和推荐拟贷客户，并承揽贫困农户贷款业务全部风险敞口，农业银行自主审贷，按基金放大倍数最高不超过10倍发放贷款，保险公司对贫困农户意外伤害险予以承保。承德所辖县域全部建立了“政银企户保”金融扶贫合作平台，2018年初又将该模式贷款纳入网上自动审批。截至2018年7月末，累计发放“政银企户保”模式下的贫困农户贷款7.5亿元、7775户。

　　创新“六业”扶贫模式，多种形式带动贫困户增收。农行承德分行因户施策，创造性地推出“六业”精准扶贫模式，帮助建档立卡贫困户参与到产业链、价值链、利益链中。一是创业扶贫，支持贫困户自主创业增收。围绕市政府规划的“一环六带”产业带和九大扶贫主导产业，支持贫困户创业脱贫。二是就业扶贫，支持企业雇佣有劳动能力的贫困户。对于每100万元贷款安置1名以上贫困人口就业的劳动密集型企业，在利率等贷款条件方面予以优惠。三是立业扶贫，支持贫困户通过产权流转、入股，实现增收脱贫。对于流转使用贫困户土地承包经营权、林权等农村产权的龙头企业、种养殖大户，优先提供信贷支持。四是安业扶贫，支持贫困户深度融入产业链条，实现稳定增收。以优质龙头企业为核心，对产业链条上的贫困农户予以信贷支持。五是助业扶贫，实施让利推动企业反哺贫困户。通过对贷款企业在利率定价等优惠，推动企业和大户捐助贫困户。六是善业扶贫，动员党员干部捐赠支持贫困户。目前，所辖各级党组织累计捐款捐物58.3万元。

　　搭建“三大基金平台”，增强贫困地区“造血”功能。打造农业产业化增信基金平台。与承德市政府合作，由省市政府整合1亿元涉农财政资金，成立农业产业化增信基金，为农业产业化企业贷款提供担保，基金放大倍数最高不超过10倍。贷款坚持“双审”，即市县产业化办公室负责客户推荐、协助贷款调查、协助贷后管理与不良贷款清收。该行根据行内信贷制度，对推荐客户进行自主审贷。打造农业产业引导基金平台。联合农银国际，与承德市政府共同出资，发起农业产业化发展引导基金，基金总规模50亿元，期限10年，主要投向扶贫开发、美丽乡村建设等领域。打造科技型小微企业增信基金平台。与市科技局、财政局开展增信基金融资业务合作，建立科技型小微企业增信基金，为金融支持小微企业发展做出有益探索。

　　搭建“四位一体”渠道体系，打通金融服务“最后一公里”。承德地域辽阔、人口稀少，金融基础设施建设落后。该行秉承“服务零距离、贷款零障碍”的理念，搭建“物理网点＋自助银行＋惠农金融服务点＋互联网金融”的“四位一体”渠道体系。通过分层管理中心村带动模式，大力发展惠农通金融服务点。推出“惠农网贷”产品，依托政府县乡村三级金融服务站，通过惠农网网贷手机APP逐级审查、审批生成贫困户贷款白名单，最终对符合授、用信条件的白名单客户线上发放贷款。自2018年3月“惠农网贷”上线以来，已通过惠农网贷授信6100万元，发放贷款3875万元，支持贫困户416户，从根本上减轻贫困农户多次往返县乡村时间和经济上的负担。