平泉市“政银企户保”金融扶贫平台破解制约难题，打通金融服务通道

　　平泉市供销社以供销农民合作社联合社为依托，搭建“政银企户保”金融扶贫平台，实行“政府搭台、银行放贷、企业融资、贫困户受益、保险兜底”五位一体，助力脱贫攻坚工作，有效解决了依托产业精准脱贫“钱从哪儿来”的问题，极大的调动了企业(合作社)、贫困户自力更生脱贫致富的积极性。

　　针对“政银企户保”金融扶贫工作中遇到的各种导致“农民借不到、银行不敢贷”的制约难题，及时立会研究，金融部门、业务部门主动作为，确保各项难题随时化解，让好的政策真正接上“地气”。

　　一是破解金融系统权限问题。针对贷款年龄、利率、程序、审批权限等金融系统内部权限造成的制约，担保平台与合作金融机构深入企业、入户调研走访，同时积极请示省、市金融机构，有针对性的制定出台相关政策文件。借款人年龄提高到65岁，超过65岁的可通过子女出名借款；贷款利率、保证保险等下降到规定标准；符合放贷条件的企业(园区)大额贷(授信最高不超过500万元)采取“集中授信，分散贷款”的模式，按财政注入合作银行的担保资金比例，确定每家金融机构承担的贷款额度。

　　二是破解产业园区贷款制约难题。平泉农业产业经过多年发展，已经形成“一主两辅”(以食用菌为主，以设施菜、林果产业为辅)“远近结合”(近抓食用菌、设施菜远抓林果产业)的发展格局，农业特色产业为农民增收提供有力支撑。但在产业发展中，农业产业园区由于缺少抵押物，融资难问题依然存在。对此，我们通过出台文件，规定由产业主管部门为园区提供资产价值说明，即可作为担保贷款抵押依据。

　　三是破解一年还本付息问题。针对农业产业投资大、利润回收期长的实际情况，采取“一次核定、授信3年、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法确定额度，灵活把握贷款期限，按产业周期和按比例回收贷款，从根本上解决企业和贫困户一年还本付息难题。

　　平泉市累计发放贷款8.1亿元，带动贫困户7354户，2018年发放贷款1.08亿元，惠及贫困户2703户，其中扶贫小额信贷1130.5万元，惠及贫困户389户。