平泉市第一届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议

　　1月28日下午，平泉市第一届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。

　　大会主席团常务主席董正国、王忱、曹佐金、苏永民、汪振刚、林子武、王景海、张永志及董东栋在主席台前排就坐。

　　在主席台前排就坐的市领导有李勇、孙潇、杨新蕾、张彦华、王力、侯金丛、李功军。

　　邢晓光、曹静、任强、王占军、孙长君、张景文、吴景寅、蒋宝维、杨兆永，市人民法院院长张旭东、市人民检察院检察长柴畅达、河北平泉经济开发区党工委副书记、管委会副主任赵庆勤，市人大常委会党组成员孙树田在主席台就座。

　　承德市驻平泉督查组副组长孙清江在主席台就坐。

　　市政府组成人员、市直各部门及人大机关委室负责人列席会议。大会邀请了市委各部门和群众团体负责同志参加会议。特邀了驻我市河北省承德市人大代表参加会议。

　　今天大会的执行主席是：曹佐金、李勇、孙潇、杨新蕾、张立新、徐淑雅、张铁军、张立军、孙永生、张瑞平、林瑞贺、王冉昌、李海忠、胡旭东、宋为。

　　应出席本次的代表219名，实到会代表209名，符合法定人数。

　　大会由林子武主持。

　　市人大常委会主任王忱向大会作平泉市人大常委会工作报告。

　　王忱说：2018年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕市委一届三次全会总体部署，维护宪法权威，履行法定职责，为决胜脱贫攻坚、助推经济社会发展，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　具体工作中，紧扣时代主题，提升政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向。常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党中央和省市委各项决策部署全面贯彻落实。毫不动摇坚持党的领导。与时俱进推进人大工作。依法行使人事任免权。

　　着眼服务大局，主动担当作为，以创新举措助力经济社会发展。常委会紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大问题，依法主动担当作为，全力服务经济社会发展。助力全面打赢脱贫攻坚战。专题审议进行靶向监督。开展活动凝聚强大合力。主动作为参与脱贫实践。推动生态环境持续改善。深入开展调研视察。听取审议专项报告。开展专题询问和工作评议。保障经济社会健康发展。持续推进供给侧结构性改革。深入推动营商环境改善。密切关注经济运行。

　　坚持为民理念，保障改善民生，围绕群众关注的热点难点问题开展监督。常委会牢固树立以人民为中心的发展理念，高度关注民生改善，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。积极促进城乡统筹。高度关注民生民情。维护社会公平正义。扎实开展法律监督。扎实开展司法监督。扎实执行备案审查。

　　尊重主体地位，发挥代表作用，多举措激发代表履职热情。常委会充分尊重代表主体地位，创新工作方式方法，丰富代表活动内容，全面激发代表履职热情。提升代表履职能力。搭建代表履职平台。加强代表建议办理。强化代表履职监督。

　　强化理论武装，锤炼过硬作风，持续加强人大自身建设。常委会适应改革创新的时代要求，不断加强自身建设，提升履职本领，加强对基层联系指导，推动全市人大工作不断创新发展。着力强化理论武装。着力推进正风肃纪。着力夯实基层基础。

　　王忱说：2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委一届四次全会提出的目标任务，聚焦发展大局、聚焦法治建设、聚焦民生改善，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，为开创“经济强市、魅力平泉”新局面作出更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　王忱说，强化政治自觉，提升政治站位，坚定正确的政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领航向，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决落实“两个维护”，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断推动人大工作创新发展。认真落实中央和省、市委各项决策部署，主动在大局中谋划和推进各项工作。严格执行重大事项向市委请示报告制度，依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权，支持和监督“一府一委两院”依法开展工作。

　　强化全局意识，履行法定职责，充分发挥人大职能作用。牢固树立新发展理念，按照市委提出的“六个坚定”基本思路，综合运用视察、调研、执法检查、工作评议、专题询问等方式，发挥围绕中心、服务大局的职能作用。密切关注经济运行，坚持稳中求进总基调，助推经济高质量发展。继续助力打好“三大攻坚战”，主动把人大监督工作与破解瓶颈制约、转变经济发展方式、推进城乡一体化发展紧密结合，积极营造安定和谐的社会环境。高度关注民生保障和改善。围绕学前教育均衡发展、深化医药卫生体制改革、惠民便民实事落实等方面开展监督，探索开展民心工程实施情况票决制，确保改革发展成果惠及全市人民。强化监察和司法监督。探索监督监察工作方式方法，推动监察工作有效开展。围绕扫黑除恶、法院执行等工作开展监督，加强社会治理，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　突出代表地位，完善服务保障，充分发挥代表主体作用。完善代表培训制度，强化代表培训教育，全面提升代表履职能力和水平。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，畅通代表知情知政渠道。完善代表之家平台建设，强化代表履职保障，推进各级代表进家入站活动制度化、常态化。加强代表履职监督管理，完善代表履职评价机制，深化“脱贫攻坚再聚力、人大代表展风采”主题活动，积极推进代表述职评议工作，增强代表履职意识，激发代表履职热情。

　　坚持从严治党，加强自身建设，全面提升整体工作水平。严格落实全面从严治党责任，严守党的政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设，营造良好政治生态。坚持把加强常委会自身建设作为发挥“两个机关”作用的重要保证，完善人大专门委员会设置，强化履职学习和调查研究，不断提升常委会和各专门委员会围绕中心、服务大局的能力和水平。进一步加强对基层人大工作的指导，坚持和完善常委会组成人员联系指导基层人大工作制度，提升全市人大工作整体水平。

　　市人民法院院长张旭东向大会作法院工作报告，

　　张旭东说： 2018年，市人民法院在市委的坚强领导，在市人大及其常委会的有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督以及社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“司法为民、公正司法”工作主线，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一年来，共受理各类案件7716件，审执结7333件，同比上升22%和19%，结案率95.04%。

　　具体做法是，围绕中心履职尽责，依法保障全市经济社会发展大局，依法维护社会和谐稳定。服务保障经济健康发展。监督支持政府依法行政。

　　敢于亮剑出击，坚决打赢基本解决执行难攻坚战，联合惩戒机制已经建立。执行工作力度持续加强。执行工作机制不断创新。

　　践行司法为民，着力提升人民群众司法获得感。妥善化解涉民生纠纷。全面落实便民举措。完善便民公开平台。

　　勇于开拓创新，持续深入开展司法体制改革工作。责任制落实激发内生动力。综合配套改革积聚发展合力。精细化管理稳控案件质量。

　　坚持从严治院，全力建设高素质法院队伍。理想信念更加坚定。司法能力不断提升。正风肃纪持之以恒。

　　主动接受监督，积极拓宽民意沟通渠道。

　　在讲到2019年工作时，张旭东说，2019年是中华人民共和国成立70周年，是高水平建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市人民法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深化司法体制改革，狠抓执法办案第一要务，不断提升队伍的司法能力和水平，为“经济强市•魅力平泉”建设提供更加有力的司法保障。紧紧围绕大局履职尽责。深入推进司法体制改革。坚定不移推进解决执行难工作。切实践行司法为民宗旨。持续抓好法院队伍建设。

　　市检察院检察长柴畅达向大会作人民检察院工作报告。

　　柴畅达说：2018年，市人民检察院在平泉市委和承德市检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，围绕我市发展稳定大局，坚持以“服务大局、保障民生、强化监督、规范执法、狠抓队伍”为指导，抓办案、强监督、保民生，加强过硬队伍和“智慧检察”建设，各项检察工作取得新成绩，为加快“经济强市，魅力平泉”建设贡献检察智慧。

　　具体做法是，围绕大局履职尽责，着力服务经济社会发展，深入推进扫黑除恶专项斗争。突出防范和打击经济犯罪。主动护卫平泉绿色发展。全力服务市域脱贫攻坚。

　　推进平安平泉建设，全力维护社会和谐稳定。依法严惩各类刑事犯罪。深入化解社会矛盾纠纷。强化未成年人司法保护。

　　开展检察公益诉讼，紧贴群众现实需求保护公共利益。凝聚合力保护公共利益。聚焦重点保护公共利益。

　　聚焦公正强化监督，着力维护社会公平正义。探索构建双赢共赢的办案新机制。全方位提升检察监督质效。

　　全面加强过硬队伍建设，推进检察工作创新发展。抓紧抓牢思想政治建设。抓实抓细素质能力建设。推进检察文化和信息化建设。

　　在讲到2019年主要工作时，柴畅达说。2019年，我院继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全面依法治国的总目标，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，统筹推进服务大局、强化监督、保障民生、队伍建设和智慧检察，为服务我市“经济强市，魅力平泉”贡献检察智慧和力量。围绕大局，做服务中心工作的排头兵。护佑民生，做人民美好生活的守护者。聚焦主业，做公平正义的捍卫者。深化改革，做完善制度机制建设的领头雁。加强管理，做过硬队伍建设的模范院。