翻开市政协2018年的工作记录，盘点一年来的履职工作，一次次调研座谈、一项项专题视察、一个个协商活动、一条条真知灼见，一件件丰硕成果，都连接着人民群众热切关注的民生福祉，体现了全市政协系统、各参加单位和广大政协委员真挚的民本情怀，展现出新时代人民政协履职尽责的新作为、新风貌、新成效。
步履铿锵又一年，坚持“四有”作贡献
2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是承德市推进转型升级、绿色发展、坚决打赢脱贫攻坚硬仗最为较劲的一年。中共承德市委团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抢抓机遇、真抓实干、攻坚克难，经济社会发展取得显著成绩，新时代生态强市、魅力承德建设迈出新步伐。在市委正确领导下，市政协常委会认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握新时代人民政协的新方位新使命，团结和动员市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，坚持“四有”目标要求，聚焦中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动承德改革发展作出了积极贡献。
强化理论武装，画好思想共识的“同心圆”
欲事立，须心齐。市政协常委会始终把政治建设摆在首位，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，全面加强党对政协工作的领导，牢牢把握政协前进方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，与省委、市委同心同向同行，坚定正确的政治方向。
市政协坚持以理论中心组学习为引领，精心组织、持续推动，采取主席会议重点学、常委会专题学、专家授课系统学，努力在学懂弄通做实上下功夫，先后组织14次市政协党组理论中心组学习会、3次常委会集体学习、举办5期“政协大讲堂”，实现政协组织、参加单位和委员全覆盖。扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论学习研讨活动。首次参与省、市、县三级政协视频学习讲座，首次实行市政协和县市区政协、市各党派团体联动开展理论研讨，首次以常委会形式集中学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话，并深入开展研讨交流，得到省政协和市委领导的高度评价。
认真贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省、市《实施意见》精神，组织开展政协党建工作大调研，首次召开全市政协系统党建座谈会，坚持第一时间学习贯彻中央和省市重要会议、领导讲话和文件精神。严格执行请示报告制度，邀请市委、市政府领导定期通报经济形势，强化机关党总支和支部力量，以专委会和委员活动小组为依托，健全党员委员双重组织生活制度，实行常委年度履职报告制度和党员委员资政建言点评制度，在全省政协系统率先探索建立了“五个一”制度和“三带”机制，与“五携手”履职联动机制有机结合、相互促进，把党的主张转化为各党派团体和各界人士的共识，增强工作合力。
深化协商民主，当好助推发展的“好参谋”
商以求同，协以成事。市政协常委会坚持把协商民主贯穿履职全过程，全年共组织开展3次常委会专题议政、4次季度协商、6次对口协商和界别协商，向市委、市政府报送专题建议18件，党政主要领导逐件作出批示，分管领导批示25人次，很多建议直接转化为施政举措。
建设京津冀水源涵养功能区是习近平总书记赋予承德的重大政治责任。加强农村人居环境治理，既是水源涵养功能区建设的迫切需要，也是推进乡村振兴战略的重要内容。在2017年围绕“提升农村生活垃圾污水治理能力，助力水源涵养功能区建设”进行常委会专题议政和1号提案重点督办落实的基础上，2018年继续聚焦水源涵养功能区建设，把“加强农村人居环境整治”作为1号提案，以主席会议重点督办、专项视察跟踪督办等多种方式持续用力，与县市区政协联动，通过实地调研、专项视察、提案办理协商和界别协商，就存在的问题和短板查症结、找对策，向市委、市政府报送了专项建议。省人大常委会副主任、市委书记周仲明，市政府市长常丽虹和分管副市长分别作出批示，认为市政协1号提案选得准、选得好，要求相关部门在工作中抓规划、抓落实，努力实现农村人居环境有大的改善和提升。在制定出台的《承德市人居环境三年行动实施方案(2018-2020)》中充分吸纳了政协建议。
围绕深化农业供给侧结构性改革进行了专题协商，就调整种植业结构、提升设施农业发展水平和绿色产品供给能力提出6个方面25条具体建议，受到市委、市政府主要领导高度关注。常委会把充分开发利用尾矿资源发展优质绿色建材产业作为重点课题，形成《关于推进尾矿制备优质新型建材的建议》，提出6个方面20条建议，市党政多位领导作出批示，要求有关部门尽快研究出台切实可行的方案。2018年市政协常委会把推动钒钛产业绿色化高端化发展继续作为重点协商议题，提出了6个方面22项工作建议。还就加强财源建设提升市本级财政保障能力、加快文化旅游产业提档升级、推动绿色食品加工业高质量发展、加大支持中小企业力度、提高中小企业创新能力，开展了季度协商、对口协商和界别协商，提出24条具体建议。组织驻承省政协委员专门赴张家口市就加快推动水源涵养功能区、生态环境支撑区和可再生能源示范区建设进行了考察学习，向省政协和市委报送了专题报告，呼吁将承德率先列入国家生态文明试验区试点城市，加大对承德市清洁能源项目的政策支持力度。
市政协常委会把加快提升承德市农村治理能力作为重要课题，开展了季度专题协商，形成《加强农村社会治理体系建设，努力夯实乡村振兴基础的建议》。市委分管领导亲自参加了协商讨论，并将政协建议批转市直相关部门在制定《关于加快推进全市法治乡村建设的实施意见》、完善承德市推进乡村组织振兴和文化振兴工作方案时，作为重要依据予以采纳。
关注民生改善，架起政情民意的“连心桥”
履职为民，职责所系。市政协常委会就提升高中教育质量、加快市图书馆建设、推动市区老旧住宅加装电梯、加快物业管理立法、提升社区物业管理能力、促进非贫困村与贫困村均衡发展等，开展了多层协商民主，推动一批社会关注的重点、难点问题得到解决。2018年就加大居家养老推动力度、提高城乡养老服务水平作为协商民主重要议题进行季度协商，形成《关于进一步加大城市居家养老推动力度，提升养老服务水平的建议》，市委、市政府主要领导给予高度重视。针对承德市脱贫搬迁安置任务重、“两区同建”难度大的问题，向省政协提交了专题建议。针对双桥区有效解决部分区域入学难和回迁房安置历史遗留问题，组织40多名委员进行专项视察，提出了有针对性的意见和建议。
助力协同发展，展现脱贫攻坚的“新作为”
携手助力，“引帮送”齐发。在2017年广泛开展“四引四帮”助推协同发展、助力脱贫攻坚取得显著成效的基础上，市政协常委会广泛深入开展“同心携手助力脱贫攻坚”行动，通过开展“四引、八帮、五送”活动，把引进绿色项目、发展资金、高端人才、科技成果作为着力点，以高新区和开发区为平台，发挥优势、各展所能，力促京津优势生产要素落户承德；在全面参与精准脱贫行动中，坚持向深度贫困县、重点贫困村、特殊困难群体聚焦，既积极捐钱捐物扶产业，又注重送技送医扶智。一年来，全市政协系统共引进落地项目134项、投资总额510亿元，引进到位资金96.68亿元，一大批帮建脱贫项目落地，帮办惠民实事近3.1万件，1.2万户困难家庭和2.18万名困难学生得到帮助，捐资总额达6300多万元。省政协主席叶冬松和多位副主席来承调研给予充分肯定，并作为全省政协系统助力脱贫攻坚典型通过《政协视角》呈报省委、省政府，人民日报、人民政协报、中国政协网和河北日报等新闻媒体持续予以高度关注。
强化制度创新，当好改进工作的“监督员”
内外兼顾，制度先行。市政协常委会不断强化民主监督意识，健全会议协商监督、视察监督、提案监督、专项监督等民主监督形式，构建起协商、监督、参与、合作一体化履职新格局，采取领导督办、部门联办、协商会办等措施，狠抓提案督办落实。一年来，先后组织60余名省、市政协委员，深入市直20多个部门对120余件提案视察督办、共商良策。到2018年底，市政协十四届二次会议审查立案的394件提案已全部办复，20件重点提案和20件实事提案办结率达90%以上。在抓好2017年“加强农村生活垃圾污水治理、优化营商环境”两项民主监督工作建议成果转化落实的同时，重点就落实“河长制”提升水源质量、推进开发区和园区建设开展了专项民主监督活动，向市委、市政府提出决策建议，得到党政主要领导的充分肯定。
一以贯之抓好党风廉政建设。市政协常委会全力支持和配合市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作，自觉接受对政协工作全时段全过程监督。依照新修订的政协章程，重新修订和完善了市政协党组工作规则等一系列规则制度，严格遵守中央八项规定及其实施细则和省市有关规定，认真对照“七个有之”和“四风”问题新表现，自觉抵制不正之风，严防“四风”问题隐性变异和回潮反弹，努力保持政协队伍风清气正。
激发整体合力，铸就共同进步的“大平台”
团结就是力量。市政协常委会注重加强与市各党派团体的合作共事，积极搭建学习培训、知情明政、参政议政的平台，重要课题联合调研、重点提案协商督办、重大活动通力合作。通过举办各界人士新年茶话会，团结联谊凝聚共识，支持市各民主党派、工商联和人民团体充分释放各自优势和潜能，注重发挥少数民族、宗教、侨胞眷属的独特作用，加强各专委会与界别的沟通联系和对口协作。同时，不断加强自身建设，充分用好“政协大讲堂”特色品牌，围绕常委会协商议题，邀请国家知名专家学者进行专题讲座，及时传达学习上级重要会议和重要文件精神，知情明政。邀请委员和企业、群众代表参与协商民主活动，充分发表意见。建立委员重要建议直通车和“绿色通道”制度，拓宽反映社情民意信息渠道，引导委员增强担当作为意识，讲好政协故事，交好委员作业，努力作好岗位建功立业、政协履职尽责、服务奉献社会的表率。
新时代呼唤新作为，新征程赋予新使命。2019年，市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共承德市委的坚强领导下，以新姿态、新作为、新业绩，为谱写新时代生态强市、魅力承德新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年！
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