兴隆县加快产业转型强力推进重点项目建设

　　承德兴隆县在经济发展中，把产业转型作为立县之本，发展之基，按照“存量调强、增量调优”的原则，创新服务理念，强力推进重点项目建设，在“转”上破难题，在“变”中求发展，促进产业体系优化升级，抢占县域经济发展制高点。去年以来，全县共实施亿元以上重点项目80个，完成投资103.5亿元。

　　创新服务理念，打造产业转型政策“洼地”。在推动产业转型升级中，把优化经济发展环境提到“生命线”的认识高度，全力打造“低成本、高效率、无干扰”的经济发展环境。

　　针对企业面临的成本压力大、资源要素制约等问题，制定出台了《关于加快推进工业园区建设的实施办法》、《关于进一步优化重点项目和重点企业发展环境的通知》、《关于进一步完善优化经济发展环境工作机制的意见》等一系列政策文件，建立起一套涵盖了依法行政、工业用地、园区建设、人才支持、贷款融资等多方面的优化发展环境机制、制度体系。同时，为重点项目开通了“绿色审批通道”，实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约陪办”等服务方式，改串联审批为并联审批，县本级项目审批前置减少15.2%，总体审批时限缩短12.8%。

　　针对产业自主创新能力提升的难点，兴隆县把重点放在搭建创新平台上。通过加强与中国农大、清华大学长三角研究所、中国军事医学科学院等农业院校、科研单位的技术合作，引进板栗矮化密植、山楂落头开心等农业新技术20余项。工业项目上，推进实施“校企共建”工程，目前，已有建龙、绿源等多家企业分别与中科院等科研院所建立了长期合作关系，这些科研机构共为企业解决技术难题20个，引进最新科研成果50多项，承接京津的产业、人才、技术基地正加速隆起。

　　针对企业融资难问题，兴隆县加大扶持力度，引导银企开展广泛的合作。实施重点工业技改项目6个，完成企业技改投资6.93亿元；申报省以上中小企业发展专项资金项目4个，争取资金700多万元；成立了中小企业小额贷款公司4家，贷款额度达到4.8亿元，极大地改善了企业融资环境。

　　针对投资商反映项目落实难的问题，推行了一个重大项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“五个一”的工作机制，明确每个项目一名县级领导，一张工作流程图，一份项目进度表，一名乡镇主要负责人，一个包保部门；加强项目调度，建立月总结、季分析、半年观摩、年终考评的工作机制，

　　坚持干部服务在一线、问题解决在一线、任务落实在一线的“三个一线”工作法，积极深入企业、工地、群众中，及时解决好项目建设和企业发展中面临的环境不优、服务不周等问题，确保了项目按时开工、顺利达产、早日见效。

　　加快传统产业升级、打造优势产业集群。兴隆县按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的要求，综合运用高新技术、先进实用技术和信息化技术改造传统产业，提升产业的生产水平和产品质量。

　　冶金矿山业按照“整合重组、改造提升、做优做强”的原则，加大矿产资源整合力度，鼓励有实力的企业通过投资入股、兼并收购、联合重组等形式进行整合，逐步淘汰规模小、分布散、效益低的矿选企业，推进矿业集团集约高效生产。全县矿业集团完成整合5家，新扩建年生产能力20万吨以上铁选企业2家，铁矿生产能力由原来的400万吨提高到1200万吨，矿业集团掌控的资源量占全县总量的80%以上。

　　新型建材业依托福成建材、承大水泥等企业，以新型干法水泥、新型墙体砖为重点，大力支持企业利用尾矿、工业废渣、废气生产建材产品，实现由卖材料向卖制成品转变，不断提高产品附加值。精细化工业重点支持兴安化工集团做大做强，扶持天民化工等企业发展壮大，鼓励企业与大专院校、专业机构合作进行技术研发，积极发展配套产业，着力打造专业分工明晰、上下游互相衔接的产业集群。

　　坚持产业化、科技化、集约化、生态化理念，突出发展林果业、设施农业和休闲观光农业，努力实现传统农业向品牌农业、标准农业迈进，打造首都绿色有机农产品生产加工基地和休闲农业观光养生基地。重点引进以山楂、板栗精深加工为主的高科技、高附加值产业项目，鼓励现有优势骨干企业积极引进新设备、利用新技术、研发新产品、开拓新市场，促进企业向规模化、集约化、集团化方向发展，打造现代食品加工产业集群。共实施投资千万元以上重点农业项目17项，果品加工企业从121家整合到79家，年果品加工能力达到30万吨，农业产业化经营率达到70%。

　　培育战略新兴产业，打造县域经济新的增长极。园区平台，是发展特色产业的关键“发力点”，也是实现跨越赶超最强有力的“踏板”。兴隆县把园区建设作为引资上项目的关键举措，按照“一城两区一带”战略布局，打破行政区划限制，全力推进产业聚集区建设，大力抓好省级开发区的土地调规和收储工作，抓紧完善配套基础设施，搭建招商引资平台，加快培育和发展高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、现代物流等新兴产业，打造高新技术产业集群。

　　依托建龙特钢有限公司，兴隆县着重引进汽车传动轴、重型汽车板簧、齿轮加工、新型制动器等钢延产业项目，发展以民爆混装车为主的高端装备制造业，建设国内最大的民爆器材特种车辆研发、生产基地。加快电子信息产业发展步伐，投资20亿元，推进北大青鸟3G产业园项目建设，构建电子商务交易平台。以生物医药产业园建设为重点，投资7亿元，推进希力药业搬迁扩能、基因工程生产人血白蛋白、30吨单采血浆站等项目，项目达产后，每年可实现产值30亿元，利税10亿元。以京沈高铁、承平高速等重大交通基础设施建设为契机，高标准谋划实施李家营、蓝旗营、半壁山物流园区建设，打造集运输、仓储、配送、信息等功能于一体的现代物流配送中心。目前，李家营物流园区已实现“三通一平”，汇丰物流中心正开工建设，蓝旗营物流配送园区已投入运营。

　　兴隆县坚持把高端休闲旅游服务业作为兴隆未来发展的战略支撑产业，围绕建设“环京津休闲旅游强县”和打造“首都卫星城”目标，充分发挥兴隆旅游资源和区位优势，科学利用生态资源，打破以行政区划为标志的地域概念，对兴隆旅游资源进行整体规划、开发、推介，打造京津周边档次最高、规模最大、功能最强的国际旅游度假区。高水平编制规划，聘请中国城市规划设计研究院编制国际生态旅游度假区建设规划，规划范围涵盖11个乡镇，占地1683平方公里。加大招商引资力度，投资27.7亿元，全力推进国家天文台天文科普城、将军国际健康城、清水河湾房车小镇国际山地体育休闲公园、百里溪文化创意产业园等14个高端休闲旅游项目建设，为全县旅游产业发展注入了强大能量。加快景区基础设施和服务设施建设，投资10亿元，修建旅游公路，建设星级宾馆、度假村和旅游农家院，构建宾馆酒店、娱乐项目、商品购物、文化消费、交通网络、综合服务、乡村民俗、精品线路八大产品体系。目前，全县星级农家院示范户发展到82家，打造特色旅游线路3条，开发了4大类旅游食品和5种旅游纪念品，千禧龙度假村被评为四星级酒店，兴隆溶洞和红河漂流分别通过4A和3A级景区验收。(孙占军 石峥 通讯员 李呈祥 赵明欣 李小宇)