承德：“好声音”唱响“好产业” 全力打造普通话全域发展格局

　　长城网·冀云客户端记者 黄云霞

　　春色满园关不住，无边光景一时新。2月23日，“中国普通话·承德好声音”承德推介会在京举行。来自相关部委及国内行业协会、重点企业、相关院校等各界代表齐聚一堂，共商普通话发展大业，共谋普通话应用产业发展大计，共建中国式现代化普通话应用承德场景大局。

“中国普通话·承德好声音”推介会现场。

　　顺势而为，乘势而上。作为普通话的故乡，承德独有的语音魅力成为其普通话应用及呼叫服务产业发展的坚实基础。近年来，承德市发挥标准普通话优势，加快建设“承德呼叫、服务全国”的普通话应用产业发展新高地，全面叫响“京北声谷”品牌。

　　承德呼叫，服务全国。新产业激荡发展新动能，一座坚持生态优先、绿色发展的“声谷”城市正在崛起。

　　金色名片：“普通话之乡”

　　“感谢家乡赐予我普通话。”在“中国普通话·承德好声音”承德推介会上，网名“守山大叔”的承德农民于新伟张嘴便是一口字正腔圆的普通话。

　　2020年初，于新伟靠着一条在自家鸡舍前朗诵的《再别康桥》出圈，短视频的播放量瞬间接近千万，大批网友点赞关注。“守山大叔”的走红，也让承德成为了“焦点”，越来越多的人关注到，在承德无论城市乡村，人人都能说一口标准的普通话。据悉，承德的普通话普及率已经超过九成，在全国遥遥领先。

　　早在2019年，教育部授予滦平县国家语言文字推广基地称号，滦平县成为全国首批60个国家语言文字推广基地之一，“普通话之乡”因此闻名。

　　普通话俨然成为了承德的一张金色名片，让人不禁发问，为什么是滦平？为什么是承德？

滦平“普通话之乡”石碑。

　　历史上，承德是农耕文化与游牧文化的缓冲区，常年人烟稀少。600多年前，明朝建立政权后，为便于对抗蒙古，明成祖将长城以北的承德原住民全部移民到长城以内，也就是如今的保定、沧州、衡水、廊坊、北京等地，长城外很大范围形成了无人居住的军事隔离区。从此以后，承德滦平一带出现长达200多年的历史断层，其自身故有的方言传承消失殆尽，这也为清代“北京官话”的进入，提供了土壤。

　　1644年清军入关后，清廷鼓励满人学习满语汉语，至康熙末年，“闾巷则满汉皆用汉语”。清朝雍正年间，确定北京官话为官方用语，到清末民初，北京官话已成为全国流通最广的语言。

　　“北京官话是普通话的前身，而北京官话并不局限北京城，当时滦平和承德市区一样，位于热河文化的核心区域，也是清代皇帝往来驻跸和避暑围猎的重要区域。滦平整片区域一度为内务府直管，这样浓厚的皇家文化氛围，为正宗北京官话的落地生根提供了难得的历史契机，也造就了滦平独特的语言文化，而且至今未受到其他语言的干扰，这也让正宗北京官话的语言文化环境在滦平得到了充分保留。”滦平县委网信办主任邓秀军说。

　　1953年，我国组织专家到承德市滦平县金沟屯、巴克什营、火斗山3地进行普通话标准音采集。经调查发现，当地方言语速适中、字正腔圆、直接清晰，易于学习推广。

　　2012年，国家语委授予滦平县全国“普通话体验区”称号。

　　2022年，承德市荣获“国家通用语言文字推广普及先进集体”称号。

　　语言是文化传承与发展的基础，是经济与文化沟通的重要纽带，语言服务行业市场则蕴藏着巨大发展潜力。如何将普通话优势转化为产业发展优势？近年来，承德一直在探索、拓展产业发展空间。

　　滦平县连续10年举办全国推普周活动，被国家语委确定为全国“普通话体验区”和“国家语言文字推广基地”。与北京师范大学、北京语言大学等10余所高校合作设立“留学生普通话实习基地”“普通话体验基地”“普通话教学基地”，在交流交融中不断探索传播普通话文化、壮大普通话产业。

滦平职教中心普通话培训课现场。

　　“通过打造普通话推广、体验、培训、研学和劳动实践基地，已有3万余名农民通过参加语言文字能力提升培训，进一步拓宽了就业门路。我们先后接待国外各类专家、留学生5万余人次，‘学好普通话、就到滦平来’已成为越来越多人的共识。”滦平县普通话推广中心主任计学勇说。

　　庞大的普通话人群，普通话之乡品牌效应日益凸显，呼叫中心等劳动密集型产业正由一线城市及沿海发达地区向内地二、三线城市转移，为承德市发展现代服务业提供了广阔的空间和机遇……手握“承德好声音”金色名片，承德，再一次站在了产业发展的风口上。

　　承德声音 服务全国

　　走进承德华明服务外包产业园，“未见其人，先闻其声”，入驻企业的员工们正通过一部部电话，用承德声音服务全国。

承德华明服务外包产业园。

　　“我是2021年10月来公司上班的，最开始是在线客服，现在已经升为了运用主管。”在园区内的河北齐火信息技术有限公司运营主管何长椿告诉记者，他所在的公司承接了中国邮政、京东金融等四家客户的呼叫中心业务，目前有职工100人左右，大部分跟他一样，是承德县本地人。

　　“之前我在北京也是做客服，知道家门口建了呼叫类服务外包产业园，我就回来了。现在一个月能赚6000块钱，吃住都在家里，没什么额外开销，每个月能攒下不少钱。”何长椿说开年以来，公司的业务量暴涨，现在还在持续招人。

　　记者了解到，自2019年8月开园以来，承德华明服务外包产业园已入驻翔睿科技、深圳胜科、怀斌金融等多家呼叫服务外包企业，同时引进了一家电子商务服务企业和一家科技研发企业，初步形成了呼叫类服务外包产业聚集，并构建了“服务外包+”的业态格局。目前，园区就业人数达到1800余人。

　　“好声音”变成“好产业”。围绕打造中国式现代化承德普通话应用场景建设目标任务，以标准普通话为基础，以呼叫中心发展为重点，承德全面推动电商产业、信息产业快速发展，打造呼叫产业链生态，积极构建以承德高新区为核心，双桥区、双滦区、承德县、滦平县四个产业园区为支撑、其他县（市、区）发展各具特色的产业基地的“一核、四园、多基地”全域发展格局。

　　春意盎然的承德大地上，一个个鲜活实践正在将中国式现代化承德普通话应用场景的蓝图转化为蓬勃的发展动能。

　　在滦平周台子村，普通话体验园正在建设中，这里将成为集普通话体验、展览、研究、测试和培训于一体的滦平普通话文化展示场馆；在高新区“奥体云商”直播基地，网络主播正用标准的普通话展示特色农产品；在承德市各高校，普通话应用人才培养工程扎实推进，每年可储备专业人才3万人以上。河北民族师范学院、河北旅游学院都开设了普通话微专业教学；承德市加快呼叫人才培训基地建设，开展中级人才实训培训，在各县（市、区）9个职教中心开展普通话培训、行业服务标准培训、礼仪培训等，开展服务本地产业发展的初级人员岗前培训……

　　承德呼叫，服务全国，“京北声谷”，声动中国。目前，承德呼叫中心企业共有20家，现有坐席3000多个，主营业务涉及金融、保险、电信、航空、互联网等；重点电商服务企业25家、骨干信息服务企业20余家；落地数据中心6家，建成后机柜达7.2万个、服务器百万台。

　　打造普通话全域发展格局

　　“我们入驻华明服务外包产业园，承德县出台了一系列关于扶持服务外包产业发展的优惠政策，比如‘拎包入驻’、房租‘两免三减半’等，这对我们公司迅速步入正轨助力很大。”近日，河北翔睿网络科技有限公司董事长、总经理苗宁说。

　　无独有偶，在2月23日的推介会上，承德也发布了系列惠企政策：房屋租金“两免两减半”或“三免三减半”、每个坐席给予300至1000元的补贴政策；全面落实已出台人才培训、就业补贴政策，鼓励各县（市、区）出台租房补贴，提供公寓、就餐等服务；对新设立的呼叫服务企业，从企业运营之日起，按照企业所缴纳税收地方所得财力部分给予奖补资金，前三年给予100%奖补，第4年、第5年给予50%奖补，全力支持企业发展。同时，企业落地职场规模500坐席以上的，实行“一事一议”。

　　政府搭台，企业唱戏，全力推进普通话应用服务产业高质量发展，承德“诚意满满”。

　　记者在推介会上了解到，14个普通话应用呼叫服务产业项目现场签约。会后还将有18个项目陆续签约，共计达成普通话应用呼叫服务产业项目32个。一个个大小项目，一家家大小企业，是承德普通话应用产业发展的种子，长成的参天大树便是中国式现代化承德普通话应用场景落地实现的未来。

“中国普通话·承德好声音”承德普通话应用及呼叫服务产业项目签约仪式现场。

　　为支持更多呼叫服务企业到承德发展，承德打出“组合拳”，在优化营商环境上下足了功夫：组建承德市普通话应用服务产业工作专班，建立“周报告、月通报、季调度、年考核”的工作机制，有效推动工作落实，形成上下联动、齐抓共管的工作合力；《承德市促进普通话应用及呼叫服务产业发展的若干政策》正式实施，各县（市、区）也密集出台各项产业发展扶持政策；启动《普通话服务产业发展规划》编制相关工作，预计于4月底前完成，各县区同步制定工作方案。

　　在政策支持上，持续强化硬件建设，通过住房补贴、培训就业补贴等多种补助形式，不断优化人才发展环境。出台激励政策，分别设立坐席奖补和贡献奖补，全面激活企业发展动能。出台市场化支持政策，符合条件的固定员工可享受购房租房团购团租优惠价格，并对企业电信网络服务用电收费给予优惠。

　　在完善基础配套设施上，加强电力保障，保障电力稳定供应。加强通信保障，持续降低产业配套成本。加强场所保障，到2035年将配套建设100万平方米职场空间。加强生活、教育、医疗等方面保障，解决园区人才后顾之忧。

　　大道至简，实干为要。承德将以标准普通话为基础，以呼叫中心发展为重点，以知名企业引进为主抓手，以产业园区建设为依托，重点发展呼叫服务产业、电商语音服务产业，联动发展信息服务产业，全面推进普通话应用服务产业高质量发展。计划到2027年，全市普通话应用服务产业入驻企业达700家，整体规模达到10万坐席，带动相关行业就业15万人，相关产业营业收入达到50亿元。