承德：打好“组合拳” 乡村振兴大步向前

　　长城网·冀云客户端记者 周文颖

　　2021年8月24日，习近平总书记在承德市双滦区偏桥子镇大贵口考察调研时指出，“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。”

　　殷殷嘱托千钧力，踔厉奋发谱新篇。

　　一年来，承德市认真贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在突出位置，把保障脱贫群众增收和促进脱贫地区发展作为主攻方向，牢牢守住不发生规模性返贫一条底线，抓好巩固、发展、振兴一条主线，瞄准乡村振兴、共同富裕一条高线，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。

　　党建引领堡垒筑

　　组织振兴是乡村振兴的保障条件。承德坚持把党的建设贯穿于乡村振兴各环节、全过程，不断提升村级党组织凝聚力、战斗力、向心力。

隆化县七家镇西道村新面貌。

　　“我们积极探索以党建为引领、以农民为主体、以破解土地和资金两大难题为关键，能够有效促进农民多元化可持续增收、实现共同富裕的乡村振兴新模式。”双滦区委书记张抗震介绍。

　　在推动大贵口乡村振兴示范区建设过程中，双滦区切实发挥党组织带动作用，配强村支部第一书记和副书记，进一步完善“5+8”村级组织治理架构，实施党员亮牌承诺示范、“双评双排”管理，推动形成“头雁领飞、群雁齐追”的良好氛围。建立村民道德“红黑榜”，推进农村诚信体系建设，打造“诚信大贵口”党建品牌，提升乡风文明程度。

　　围场满族蒙古族自治县针对村集体经济收入相对偏低的村，在发展过程中存在着发展力量薄弱、“造血”功能贫乏等短板，按照“突出集群效应、联合抱团发展、集中连片推进”思路，成立了常委领导任组长，县委组织部总牵头，扶贫、财政、林草、审计、农业农村等部门参加的工作专班，将乡镇作为一个整体，打破村与村之间的界线和要素流动障碍和地域限制，统筹推进“1+N”抱团发展模式。

平泉市南五十家子镇乡村振兴党旗红主题广场。

　　“发展壮大村级集体经济，既承载着乡村各项事业的健康发展，也承载着群众的切身利益，事关党在农村的执政基础和农村改革发展稳定的大局。”围场满族蒙古族自治县委常委、组织部部长韩淑珍介绍，今年，围场成为承德唯一一个入选“省党建引领集体经济发展试点”县（市、区）。随着抱团发展持续推进，该县剩余12个薄弱村，年底前，村集体经济收入有望突破5万元，实现村集体经济收入5万元以下村“清零”。

　　据了解，目前，承德的领导推动机制和考核评价机制不断健全。将乡村振兴、建设繁荣农村工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核重要内容，完善党政一把手第一责任人和县乡抓落实工作机制，由市级领导联系分包省级乡村振兴示范片区4个，县级领导联系分包市级乡村振兴片区6个、美丽乡村136个，推动各级领导精力向一线下沉，各级工作重心向一线聚集，形成上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

　　兴产多产农家富

　　“要立足大贵口村资源、环境等优势，加快培育壮大民宿经济、乡村旅游、电商平台等特色产业，带动更多农民增收致富。”承德市委书记柴宝良强调。

　　顶层设计，统筹谋划开新局。而老百姓看在眼里的，则是触手可及的实惠。产业兴旺，农民增收，农村宜居，已经成为乡村振兴新局面。

滦平县“长城人家”主题民宿。

　　由农民宅基地改建的精品民宿“山谷人家”，预计年可增加农民收入54万元；户用分布式光伏发电和小型光伏电站的“山谷光伏”项目，每户每年预计增收2000元；大力发展电子商务，线上、线下推广销售大贵口村乃至全市特色农产品的“山谷市集”，销售额已突破620万元；莲花山景区今年4月通过3A级景区验收，“山谷旅游”带动村民45人致富增收；集农业科技展示、休闲旅游、教育研学、特色餐饮、农业奥特莱斯、农产品生产加工等多功能于一体的现代都市农业综合体“山谷嘉年华”，建成后预计年接待游客100万人次，辐射带动就业1万人……依山傍水的大贵口村，乡村振兴的美好图景正在实时更新。

　　大贵口村党支部书记、村委会主任李双军对未来充满期待：“通过今年谋划的这些项目，预计2022年，村集体收入可达到100万元左右，村民人均收入达到2.3万元以上。”

双滦区偏桥子镇工作人员展示成熟的“白色恋人”草莓。

　　隆化县珍珠油杏产业结出“致富果”，小草莓、粗杂粮、肉牛三业并举走好乡村振兴路，平泉市食用菌产业撑起农民“致富伞”，围场满族蒙古族自治县“蔬菜产业+”模式提振乡村振兴产业发展动能……立足市场，调优结构，推进多产业融合发展，承德不断交出喜人“成绩单”。

　　今年，承德实施“项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力”四大专项行动，产业发展后劲不断增强。加大产业支持力度，投入衔接资金15.93亿元，实施产业帮扶项目673个。全力推进5条优势特色产业示范带建设，带动45万户、150万农民稳定增收。实施“盛世100”民宿项目，重点抓好42个脱贫村民宿经济发展，上半年全市乡村旅游实现综合收入15亿元。扎实推进围场、隆化、兴隆3个省级衔接示范区建设，丰宁云雾山国家彩票公益金支持乡村振兴示范区项目2021年度评估结果为A档，获国家奖励资金800万元。

　　引智育才后劲足

　　“专家讲得很接地气，我一听就能明白。掌握了更多防治病虫害的知识，我心里就有底了。”听了承德市农业农村局农业技术专家对玉米及马铃薯等种植技术、化肥农药规范使用、植物病虫害防治技术等方面的知识培训后，双桥区大石庙镇双庙村村民李国富对自己的种植业充满信心。

　　乡村振兴，关键在人、关键在干。

平泉市食用菌研究会的技术人员正在挑选菌袋。

　　为乡村振兴积蓄发展动能，打造乡村振兴项目“孵化器”和人才“储备库”，围场满族蒙古族自治县在全市率先成立了乡村振兴学院。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大版块举办培训班，设置产业发展、科技助农、农旅融合、干部能力提升等精品课程，在决策咨询、产学研究、技术示范、人才培养等方面发挥了积极作用，累计培训500余人，初步搭建起了“政产学研用”平台的雏形，助力乡村振兴。

　　承德县将“返乡能人”作为乡村振兴领头雁，在选好“能人”、用好“能人”、选好产业上下功夫，以“返乡能人”激活农村产业。通过开展耕读教育，培育高素质农民，在耕中教，在教中耕，邀请有经验、有知识的农民当老师，尤其是将乡村科技带头人、致富能人、能工巧匠纳入师资行列，推行农学结合、弹性学制培养模式，提高培育实效；引导鼓励本村各方人才参与乡村建设，吸引本村城市精英和外出打工人才返乡创业，实现乡村发展人力资本的整体提升。截至目前，累计召开“返乡能人”座谈会27场次，开展现场教学31场次，吸引19名“返乡能人”回村创业。

围场满族蒙古族自治县城子镇造型松师傅为村民讲解松树造型知识。

　　今年，承德市持续优化市县乡村产业技术服务体系，实行乡村振兴技术指导员和粮食生产科技专员挂牌承诺服务，实现科技服务到村到户到项目；大力推进农业创新驿站建设，重点打造提升28个省级农业创新驿站；加强对专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体带头人的培训，今年已培训高素质农民和农村实用人才3344人次。

　　民族要复兴，乡村必振兴。充分发挥自身优势，积极抢抓发展机遇，承德正奋力建设美丽宜居的社会主义新农村，奋力开创共建、共治、共享的乡村振兴新局面。其时已至，其势已成，其兴可待。