长城网·冀云客户端讯（记者黄云霞 通讯员 刘海波 刘嵩晨 张安 佟丽）近年来，丰宁满族自治县紧扣乡村振兴战略总要求，立足治理有效，探索创新时代村（居）民自治的新路径，加快构建共商、共治、共享的乡村治理“大格局”。“自治”春风劲拂，吹遍丰宁8765平方公里的角角落落，形成乡村治理大格局中一道亮丽的村（居）民自治风景线。
建强组织队伍，扶好自治“根子”
“村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。”丰宁民政局基层政权建设和社区治理股股长韩冰说，“村民自治，不是杂乱无章的，都有自治的组织、程序和制度。在党的领导下建立村民自治组织，扶正村民自治的‘根子’是关键。”
每逢村（居）民委员会换届，该县民政局都派出懂政策、知法律、有办法的指导组，深入26个乡镇和街道指导村（居）民委员会换届，纠正程序偏差，解答村民提出的相关法律政策问题等，稳妥有序推动村（居）民委员会换届工作，夯实自治根基。
按照村民推荐和依法选举，丰宁309个村成立了村（居）务监督委员会、村民理财小组；同时309个村、12个社区还把村（居）中公道正派、德高望重、自律意识强的村（居）民推选出来，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等村民自治组织；全县还依法推选出村民代表7133人、村民小组长2835人，这些人成为村民自治的“生力军”。同时配好共青团、妇联、残联等村（居）其他村级配套组织建设，村（居）委员会设立人民调解、公共建设、基干民兵和计划生育等下属组织，平时“各弹各调”干好分内事，有事时各司其职助力村民唱好自治“大合唱”。
建立机制规章，搭好自治“台子”
推进村民自治，更要按规矩办事、有制度可循，用一套机制管人管事，搭好自治“台子”。
“保障村民的知情权、参与权和监督权，深化村民自治，激发群众参与热情，才能提升群众参与自治的积极性、主动性、创造性。”丰宁满族自治县委组织部基层组织科相关人员表示。
丰宁采取多种形式切实保障村民“三权”落实，为村民自治上了一道道“保险”。
——规范村（居）务公开工作。推行深化党务、政务、村（居）务公开制度，全面实施村（居）事务阳光工程，建立村级事务查询平台，采取上墙公开、在线公开、微信群等多方式进行公开，增强村（居）务公开工作的透明度，保障村(居)民对村(居)务的知情权。
——村（居）民广泛参与村务。完善村(居）民代表会制度，真正做到一事一议、民事民议。尤其是对于土地征用、项目招投标等敏感事宜和涉及村民利益的事，还通过下发调查问卷、召开村（居）民小组会议等多种方式，事先广泛征求广大人民群众的意见，保障村（居）民的参与权。
——强化村（居）务公开监督。各村（居）党支部发挥战斗堡垒作用，提高村（居）民自治意识和法治意识；建立健全村（居）务公开组织，强化村（居）务公开监督；利用网络公开、会议答疑等方式加大公开力度，切实保障村（居）民的知情权和监督权。
立足治理有效，找好自治“场子”
党的政策贯彻落实、村（居）改革发展，绝不是发发文、开开会、喊喊话就能实现的，群众要看到真真切切的实惠，找好自治“场子”。
今年1月份丰宁新丰路街道桃山社区针对辖区居民反映的“冬季取暖期如何保障平房区居民安全取暖”问题召开行居民议事会。居委会主任、10名居民代表和网格员围坐一起充分讨论并提议，桃山社区向街道申请购买一氧化碳报警器200台，印刷《安全取暖明白纸》300张，在取暖期间及时为辖区家中无报警器或报警器损坏的居民配置和更换报警器。按照居民议事会提议，新丰路街道快速反应、及时解决问题，桃山社区辖区居民取暖期内未发生安全事故。
民有所呼，自治组织有所应。这只是丰宁村（居）民自治唱响乡村治理“大戏”的小小“折子戏”。丰宁各村（居）的道德评议会、禁毒禁赌会还发挥了组织在乡村治理中的“哨兵”作用，做乡村治理的“消息树”，提高村（居）民自治水平，为乡村治理贡献村民自治力量。
提升自治水平，谋好下步“棋子”
村民自治成绩来之不易，要巩固拓展；乡村治百姓安非是一朝一夕之功，征途漫漫需久久为功。未来怎么规划“线路图”才能更好地实现村民自治？丰宁也给出了答案——在健全完善“四议两公开”运行机制的基础上，强化推广城乡社区协商共治。
印发《关于深入开展城乡社区协商共治工作的实施方案》，重点在云雾山乡村振兴示范片区所涉及的村庄试点城乡社区协商共治。成熟后在全县各村（居）推广完善城乡社区协商制度体系、细化城乡社区协商内容、培育城乡社区协商主体、丰富拓展城乡社区协商形式、提升城乡社区协商能力水平、强化城乡社区协商成果运用，加快形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。
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