中国共产党承德市第十五届纪律检查委员会第二次全体会议决议

　　中国共产党承德市第十五届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年1月30日举行。出席这次全会的市纪委委员33人，列席69人。

　　市委书记柴宝良出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市检察院检察长，有关方面负责同志参加会议。

　　全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会精神和省纪委十届二次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。审议通过了刘勇同志代表市纪委常委会所作的《坚定决心自我革命，坚定信心勇毅前行，推动全市纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

　　全会认为，习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就，对新时代全面从严治党向纵深推进作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。王东峰同志的讲话，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，充分肯定党的十九大以来全省推进全面从严治党取得的显著成绩，深刻分析面临的新形势新任务，强调在建党百年新起点上坚定不移推进党的自我革命，以永远在路上的坚韧执着推动全面从严治党向纵深发展。柴宝良同志的讲话，深入贯彻中央纪委、省纪委全会精神，明确了坚定不移全面从严治党、健全完善监督体系等重点任务，提出了具体要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻落实，持之以恒把全面从严治党向纵深推进，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

　　全会认为，过去一年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和省纪委监委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，保持正风肃纪反腐高压态势，围绕全市大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作取得显著成效。全会在肯定成绩的同时，深刻总结了做好纪检监察工作五个方面规律性认识，实事求是分析了纪检监察工作存在的问题，强调要高度警醒，扎实有效推进解决。

　　全会提出，做好2022年纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持运用党的百年奋斗历史经验，坚持伟大建党精神和自我革命战略思想，坚守“两个维护”最高政治原则和根本政治责任，坚守人民至上根本立场。以迎接党的二十大为主线，立足新发展阶段，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展。以稳中求进为工作总基调，贯彻全面从严治党战略方针，落实不敢腐、不能腐、不想腐一体推进重要方略，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供坚强政治保障。

　　全会强调，全市各级纪检监察机关要坚持用党的创新理论武装头脑，提高政治站位，坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，坚决消除存量、遏制增量，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，在维护党中央的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，有力有效服务保障全市工作大局。

　　第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。按照“监督、调度、评估、建制”工作思路，围绕捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，围绕习近平总书记对河北尤其是视察承德重要讲话指示批示精神落地落实，围绕“三新一高”、京津冀区域发展、“三区两城”等党中央和省、市委安排部署强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。对市委中心工作和急难险重任务及时监督、定期调度，促进“四个责任”一体落实、贯通发力。紧盯“关键少数”，抓住治权关键，加强政治生态评估分析，保障公权力在正确轨道上运行。针对存在问题，强化盯办整改，督促整章建制、堵塞漏洞。

　　第二，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。优先查处结党营私、拉帮结派、搞“小圈子”的政治问题，以及上级交办、督办、移交的重点问题。严查政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键环节中的腐败问题。严查粮食购销、开发区建设以及供销、政法、国企、金融、医疗、科研、高校等领域的腐败问题。严厉打击多次、巨额及向多人行贿的违法犯罪行为。防范年轻干部作风和腐败风险。深化追逃防逃追赃工作。坚持实事求是，用好“四种形态”，落实“三个区分开来”，实现政治、纪法、社会效果有机统一。做实“后半篇文章”，总结发案规律，梳理廉政风险，督促“四个责任”一体落实。固本培元抓廉洁文化建设，推动化风成俗。

　　第三，深入推进“六治六提”纪律作风整顿，以坚强作风护航新征程。持之以恒落实中央八项规定精神，从“风”管起、风腐同查，巩固深化“六治六提”纪律作风整顿成果，从“严守纪律”向“建强作风”延伸拓展。大力整治形式主义、官僚主义，重点纠治违背党中央决策部署搞“政绩工程”“形象工程”，贯彻执行中搞“包装式”“洒水式”“标签式”落实等问题。完善基层减负常态化机制，重点纠治会议、检查、考核中加重基层负担、漠视侵害群众利益等问题。严肃查处享乐奢靡，坚决整治铺张浪费，狠刹“节日腐败”“吃喝风”“送礼风”。

　　第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，维护人民群众切身利益。深化检举举报平台建设应用，持续用力治理重复信访举报。紧盯市场环境、政务环境、法治环境、金融环境和信用环境强化监督检查，推动构建亲清政商关系。紧盯教育医疗、社保养老、食药安全、行政审批和政务服务等领域，深入整治群众身边腐败和不正之风。持续开展乡村振兴专项监督。推进“打伞破网”常态化。深化基层治理，实现基层监督加快从有形覆盖转为有效覆盖。

　　第五，坚定不移深化政治巡察，完善巩固上下联动工作格局。聚焦“两个维护”根本任务，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、省市委重点工作任务等情况。落实十五届市委巡察工作五年规划，统筹市县推进年度巡察任务，提升对村、社区的巡察质效。总结运用试点经验，发挥市级巡察机构作用，推动完善上下联动的巡视巡察监督工作格局。强化巡察整改监督，拓展巡察成果运用。

　　第六，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。完善权力监督制度和执纪执法体系，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动党内监督和其他各类监督贯通协同。围绕监督检查、审查调查、案件审理等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，发挥市管学校、市管企业和乡镇纪委作用。持续深化派驻机构改革，构建“室组”联动监督、“室组地”联合办案、高效协调的“承德模式”。

　　第七，从严从实加强自身监督约束，努力做党和人民的忠诚卫士。深入推进市纪委常委会自身建设，严格落实意识形态工作责任制，巩固拓展党史学习教育成果，始终捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，开展“大学习、大调研、大宣讲”活动，推动分级分类全员培训，提高法治思维、专业素养和履职能力。优化内部治理，健全完善问题线索处置管理、风险排查防范、案件质量评查、安全监督管控、干部管理监督约束等机制，向信访要效率、向案管要规范、向审理要质量，提高规范化法治化正规化水平。净化干部队伍，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗、勇毅前行，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供坚强政治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！