承德市统筹城乡融合发展持续推进高品位城市建设

　　“城市是人民的城市，人民城市为人民”。为高标准推进城市规划建设，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，承德市将高品位建设经营城市，进一步统筹城乡融合发展，围绕建设京津冀世界级城市群重要节点城市，严格国土空间规划刚性约束，构建“1＋7＋N”城镇体系，打造中心城市、县城和特色小镇、中心村、特色村，形成中心城市辐射、县城带动、小城镇支撑的城乡融合发展新格局。

　　全面提升中心城市承载力。坚持以全国文明城市创建为引领，提高双桥、双滦、营子、高新区城市建设管理水平，切实提升中心城市首位度。做优老城区。在建设上做“减法”，在品质上做“加法”，加强历史风貌管控，深入实施城市更新行动，推进城市水源、城市水网建设，打造武烈河和旱河两岸园林景观，建设“一环五纵七横”城市路网，畅通区域大循环和城市微循环，把中心城市建设成为舒适舒朗舒心、宜居宜业宜游的魅力山城。积极研究绕城高速差异化收费政策，引导城内车辆通行外环高速，有效缓解城区交通拥堵。做精新城区。高水平规划建设“滦河新城”，先做生态、再选产业，积极引入央企国企，打造一批集医疗康养、文旅休闲、商贸服务于一体的城市综合体，建设一批“城市客厅”，争创一批国家级旅游文化消费集聚区，建成引领高品质生活的未来之城。再次是做大城市经济。坚持以产兴城、产城融合，探索总部经济、楼宇经济和城市“夜经济”，培育金融会展、研发设计、文化创意等现代服务业，为中心城市发展提供强有力产业支撑。

　　全面推进县城扩容提质。统筹“三城联创”，扎实开展县城特色风貌塑造、城市更新改造、宜居环境打造等“七个专项行动”，推动人口、产业聚集，做大做强县域经济，加快提升县城整体实力。推动承德县与中心城区一体化发展，逐步实现规划同图、设施同网、产业同兴、平台同体、服务同享；支持平泉发挥通衢辽蒙的区位优势，打造特色中等城市；支持丰宁、滦平、兴隆3个环首都县借力北京，加快建设各具特色的环首都卫星城；支持隆化拓展城市空间、提升城市品位，建设中部崛起新城；支持宽城发挥工业基础优势，打造冀东产业转型示范城市；支持围场发挥生态和水源涵养优势，打造全国知名的森林草原文化特色旅游城市。

　　全面实施特色城镇建设。紧密结合区位优势、资源禀赋和产业特点，重点培育32个中心镇、30个特色小镇，着力打造一批文化名镇、商贸重镇、旅游强镇，建成一批民宿经济、体育冰雪、特色农业、天文科普、冷链物流集聚等特色小镇。统筹县城、城镇和村庄规划，促进人口由偏远自然村向中心村集中、由中心村向小城镇集中，加快形成以城带乡、城乡互动、产城融合、宜居宜业的城镇发展格局。

　　全面改善城乡基础设施。提升对外通达性，加快完善“一环八射一通道”高速公路、“三环十纵十横三联”干线公路、“一客专一城际两快速”铁路通道、“一运多通”机场网络，构建现代立体交通体系。聚焦补短板、强弱项，统筹城乡水、电、气、暖、讯以及污水、垃圾处理等基础设施建设，加快推进5G网络建设应用，高标准规划建设防洪排涝等防灾减灾设施。大力提升城镇公共服务设施保障能力，按照15分钟、10分钟、5分钟生活圈居住区和居住街坊四级服务范围，配套建设教育医疗、社会养老、文化体育、便民市场等公共服务设施，努力构建舒适宜人的高品质生活空间。（来源：和合承德网 记者 张丽莉）