改善民生拓展需求 深挖文旅体消费市场潜力

　　近日，十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告提到了我国文化、旅游、体育未来发展的重心及方向。对此，多位代表委员结合自身工作，探讨文旅体消费市场发展“关键词”。

　　满足民众精神文化需求 深挖文旅体消费市场潜力

　　政府工作报告在概述“十四五”时期的主要目标任务时指出，要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。政府工作报告在部署2021年重点工作时指出，发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。

　　值得注意的是，旅游市场受疫情影响较明显，目前也在持续恢复当中。前不久，国家统计局发布的数据显示，2020年全年国内游客28.8亿人次，旅游收入22286亿元，全年全国规模以上文化及相关产业企业营业收入98514亿元。

　　全国人大代表、广东省旅游协会会长、广东省旅游控股集团总经理黄细花认为，各个部门在疫情防控方面已经有丰富经验，这会为文旅行业带来一种比较宽松的环境，为文旅行业尽快复苏带来机会。她提出，基于对旅行社目前情况的调研，应加大扶持旅行社复工复产力度，建议延长减免社保费用政策、给予纳税补贴、推出稳岗政策、融资政策、对旅行社质量保证金制度进行深化改革。

　　全国人大代表、四川省巴中市市长何平表示，打造服务消费新增长点，要围绕“新”字下功夫。巴中市把文旅康养作为主导产业，推动文旅消费全面升级，“十三五”时期，全市接待游客超过1.4亿人次，实现旅游收入1192.65亿元。

　　同时，政府工作报告还提出，运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。对此，黄细花建议，接下来应鼓励旅游产业转型，建议适配一系列机制性政策，进一步激活旅游市场活力。

　　加强非遗传承 让文化遗产自己“会说话”

　　政府工作报告提出，要加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。实际上，我国自1961年公布第一批180处全国重点文物保护单位至今已整整60年。1982年，第二批62处全国重点文物保护单位公布。正是从那时起，全国重点文物保护单位的认定和公布速度明显加快，总量迅速扩充。2019年最新公布了第八批全国重点文物保护单位，此时全国重点文物保护单位的总量已经从最初的180处增长到5058处。

　　对于文物保护和非遗传承，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮表示，文化遗产是历史留给人类的财富，也是一个国家文化软实力的重要载体。但目前还有不少文物常年“躺”在博物馆的玻璃柜里“睡大觉”，要解决这个问题，就要推动博物馆夜间开放、免费开放常态化，拉近文物与普通群众的距离。

　　她还指出，要积极打造文化产品，实现“文”的“物化”和“物”的“文化”，让文化遗产自己“会说话”。同时，需要培养壮大非遗保护传承力量，避免让一些宝贵的非遗资源悄无声息。为相关传承人提供生活保障，为他们开展“师带徒”等传承活动提供充足的物质条件和资金支持。已经具有稳定市场效益的，则要进一步鼓励其在市场竞争中发展壮大。

　　此外，政府工作报告提出，推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。全国人大代表、国家图书馆理事会理事长、国家图书馆原馆长韩永进认为，全民阅读，应当是文化强国建设的“指标”之一。“当代年轻人阅读方式的改变，从根本上来说是个大好事。现在阅读方式的改变带来的是阅读本身乐趣的增加，虽然这也是一把双刃剑，会带来碎片化娱乐化的担忧。但关键是把握好度，把握好阅读的内容。”同时，他还指出，在文化强国的建设中还要重视文献典籍的力量，让书写在典籍里的文字活起来。

　　全面推进乡村振兴 激发农村发展活力

　　近些年，乡村振兴一直是热议的话题。在此次政府工作报告中，乡村振兴也被重点提及。政府工作报告提出，要全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。

　　全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇认为，大力推进新时期“农旅”融合发展特色产业是乡村振兴的重要突破口。此举既能有效盘活农村集体闲置的荒山荒坡、堰塘水域、湖泊、森林、历史文物、古院古宅、古树名木等资产资源，还能吸引大量城市资本下乡投资兴业，激发农村发展活力。

　　他还指出，按照“突出特色，因地制宜，优势互补，科学规划”的发展原则，乡村“农旅”融合发展不仅可让游客和农户实现双赢，有效拓宽在外务工经商人员回乡创业就业渠道，延伸的旅游产业、休闲观光产业还可促使“三农”转型升级。

　　黄细花也建议，应充分挖掘乡镇的旅游资源，推动乡村旅游业发展，助力乡村振兴战略实施。创建一批旅游特色村庄，推动财税、金融、土地等方面的政策优化；提升乡村旅游公共服务基础设施；建立乡村振兴学院，培育乡村旅游人才队伍；发动社会力量，策划公益活动支持乡村振兴战略实施。

　　乡村振兴不只是发展经济，乡村文化保护也十分受到关注。全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军表示，传统村落是我国传统文化的历史积淀，是不可再生的文化遗产，必须保护好、开发好、继承好。

　　他建议，通过村民参与，保护好村落的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，保护好村落中的文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，保护古路桥涵垣、古井塘树藤等历史环境要素，保护好非物质文化遗产以及与其相关的实物和场所，继承传统文化，焕发村落生机。

　　“冷资源”变身“热经济” 冬奥带动冰雪产业发展

　　在政府工作报告安排部署的2021年重点工作中，冬奥会也成为接下来工作的重点之一。政府工作报告提出，要完善全民健身公共服务体系，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。

　　在冬奥会的契机下，冰雪运动快速发展，也推动着相关产业的不断深化，相关企业的数量也在持续增加。天眼查数据显示，我国目前有近7000家从事冰雪运动相关的企业。其中河北省的冰雪运动相关企业数量最多，超800家，占全国总量的12.62%。冰雪运动相关企业注册增速在2015年最高，为24.42%，2019年冰雪运动相关企业注册量达到峰值，超1100家。

　　产业的发展也带动着民众的热情。全国政协常委、黑龙江省副省长孙东生表示，2022年北京冬奥会带来的“冬奥效应”，在全国范围掀起一股“冰雪热潮”。他建议，应借助北京冬奥会的契机，进一步推动冰雪运动消费升级，更好地满足人民群众冰雪运动消费需求。

　　同时，他也指出，应引导形成积极健康的消费理念，扭转我国冰雪运动消费中一定程度存在的盲目奢侈消费、轻视运动体验等不足之处，形成促进健康、促进全民参与、促进可持续的冰雪运动消费观。引导群众在冰雪运动消费类型上向参与型体育运动消费转变，提升体育消费的健康属性。同时建议国家层面因地制宜支持各地冰雪运动基础设施建设，引导和支持社会力量建设冰雪运动场地；将冰雪运动场馆建设与旅游、住宅、休闲等项目融合，拓展冰雪场地运营的商业空间。

　　对此，全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣则建议，应建立部际工作协调机制，统筹推进；设立国家冰雪丝路研究中心，加强系统研究；组织编制《冰雪丝路发展纲要》，充分发挥政策引领作用，推进特色发展。

　　“2022年，北京冬奥会必将如期举办。”全国政协委员、北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬说道。她表示，要坚持以运动员为中心，科学、安全地做好防疫工作。全力办好冬奥会、冬残奥会，展示中国成就、讲好中国故事，让世界更充分地了解新时代的中国。（记者 刘佳 白帆）