承德深化扫黑除恶专项斗争全力打造“无黑城市”

　　为全面提升扫黑除恶专项斗争组织化、专业化、法治化、社会化水平，持续将扫黑除恶专项斗争引向深入，承德市制定并实施创建“无黑城市”工作方案，发挥首都政治“护城河”作用，为生态强市、魅力承德建设创造良好的社会环境。

　　创建工作的总体要求是：按照中央和省、市委各项决策部署，紧紧围绕为期三年的工作目标，以创建“无黑城市”为抓手，坚持打早打小、除恶务尽、专群结合、标本兼治、综合施策。以重点地区、行业、领域为突破口，深挖彻查“保护伞”，着力加强基层组织建设，全力打造平安承德“民生版”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　创建工作的目标任务是：坚持“一个标准”，把群众满意不满意作为检验和评判工作成效的唯一标准。提升“三大能力”，提高可持续斗争、基层社会治理、基层组织建设三大能力。实现“四个强化”，政治站位再提升，指导推动再加强，“一案三查”再加力。做到“五个到位”，政治站位、问题整改、核查办结、依法惩处、长效长治五到位。打好“五大战役”，“存量清零”歼灭战；“打伞破网”攻坚战；“打财断血”阻击战；“依法严惩”法律战；“综合治理”持久战。通过上述工作，实现“无黑城市”的目标。

　　具体工作措施：一是遵循“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，聚焦群众反映强烈、影响安全感的痞霸犯罪，狠抓线索摸排，通过发动群众“报”、行业部门“查”、信访台账“筛”、复查案件“挖”、包村入户“问”、约谈考察“找”等方式，重点在土地项目工程、交通运输、涉赌场所、民间借贷、贸易市场、采石挖沙、招投标、矿山整合、旅游市场等领域，全方位、多角度、无死角深挖细查黑恶犯罪线索，有效整治行业领域乱象。二是针对新兴行业领域扫黑除恶专项斗争的新情况、新特点，完善网上网下一体化打防控模式，依法对影响大局稳定和人民群众安全感的涉爆涉枪、电信网络诈骗、非法集资、网络传销、黄赌毒、盗抢骗、制贩毒品、“软暴力”、“套路贷”、互联网金融非法放贷、共享经济、网络涉黑涉恶犯罪进行精准打击。以“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”为目标，深挖根除各类涉黑涉恶犯罪，形成突破，提升打击实效。三是把扫黑除恶专项斗争与加强基层社会治理紧密结合，积极推进“抓县促乡”战略，开展县域社会治理现代化试点，探索市域社会治理新机制、新方法。四是以市、县、乡、村四级综治中心和“雪亮护城河信息平台”为支撑，以“网格化”管理全覆盖为抓手，推动无黑县（市、区）创建，提高基层社会治理能力。五是成立以市委常委、政法委书记任组长的创建“无黑城市”活动领导小组，加强对创建全过程的领导和指导，强化各县（市、区）、市直成员单位责任，明确目标，锁定时限，全力以赴抓好创建具体措施的落实，确保如期实现创建目标。