承德：坚守职责定位 以高质量监督护航发展环境

　　长城网·冀云客户端讯（记者 韩朝）“与会企业家对优化发展环境提出了很多真知灼见，为我们全面掌握当前全市发展环境存在的突出问题和薄弱环节，提供了最直接、最真切的宝贵意见。”近日，承德市委常委、市纪委书记、市监委主任、市优化发展环境领导小组副组长刘勇赴双滦区调研优化发展环境工作，并就我市企业目前存在困难、问题以及优化发展环境意见建议进行了座谈交流，当面听取企业代表的意见建议，积极主动为企业纾困解难。

　　去年以来，该市纪委监委把优化营商环境作为一项重点工作来抓，以“六治六提”为抓手，深入开展干部作风整顿，多措并举促进高效行政。以“店小二”精神，为全市经济发展环境“把脉问诊”，盯着发展看，围着企业转，聚焦企业在投资兴业遇到的难点、痛点、堵点问题开展监督执纪。

承德市委常委、市纪委书记、市监委主任、市优化发展环境领导小组副组长刘勇一行到全钒液流电池项目现场调研。

　　全程监督  构建“亲”“清”新型政商关系

　　“转变工作作风，优化营商环境，提高服务效能，努力打造服务型政府……”近日宽城满族自治县纪委监委驻公安局纪检监察组发挥监督检查职能，推动相关职能部门出台了《关于梳理助企惠企优化营商环境的举措》《关于进一步优化营商环境助力民营企业发展的十条举措》，为推动构建“亲”“清”新型政商关系提供了政策保障。

　　目前承德市“亲”“清”政商关系不断改善提升，驻市发改委纪检监察组工作人员表示：“纪委监委派驻组进一步发挥‘探头’作用，履职尽责，强化涉企服务的监督检查，对涉企服务中的腐败以及不作为问题严肃查处，进一步营造助企惠企的良好环境。”

　　该市纪委监委着眼护航民营经济健康发展，把抓优化发展环境工作与“我为群众办实事”活动相结合，发挥巡察联系群众纽带作用，将优化营商环境嵌入每一轮巡察，发现问题，快速反馈。同时规范工作人员履职和服务行为，鼓励纪检监察干部既要守住底线、把握分寸，又要解放思想、担当作为，主动加强同企业的正常交往，真诚热情为企业服务、排忧解难，以此推动各部门作风转变、服务提升，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　针对重点工程和重大项目建设、招商引资等工作，该市纪委监委健全完善容错纠错机制，明确容错纠错免责或减责情形和不予容错纠错情形，鼓励干事创业者甩开膀子、大胆作为的同时，明确底线不乱作为，明明白白、大大方方探索实践、担当负责。

　　跟进监督  打通制约发展环境“堵点”“难点”

　　“我们通过走访调研发现部分审批大厅存在服务渠道窄的问题，全程跟进，督促行政审批局增加电脑端、手机端、自助终端等多个入口，通过‘不见面’方式，办理审批事项8808件次。”滦平县纪委监委工作人员说道。

　　该市纪委监委立足“监督的再监督”职责，将实地走访与明察暗访相结合，将随机调研与“体验式”调研相结合，全程跟进监督，通过入企调研，深入企业“做家访”，了解相关工作推进情况和遇到的“瓶颈”与“沟坎”，以企业和群众诉求为风向标，按照“哪里问题突出就优化哪里”的要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦群众办事“堵点”、企业发展“痛点”、社会关注“焦点”，助力全市经济高质量发展。

　　承德地处燕山腹地，属于经济欠发达地区，南部新城建设是承德抢抓高铁时代新机遇，打造高质量发展新引擎的重大战略之举。基于此，该市专门成立纪律保障组，紧盯土地招拍挂、项目招投标、征地拆迁、行政审批、基础设施建设等关键环节，全程跟进监督，防范风险于未发之时，确保项目廉洁高效落地。

　　去年以来，市县两级纪委监委班子成员先后深入走访企业264家，收集关于“放管服”改革、惠企政策落实、减税降费支持实体经济等方面意见建议，推动监督下沉，督促主体责任部门帮助企业解决实际问题共150多个。

　　精准监督 祛除影响发展环境“病灶”

　　“我们组织交通、税务、自然资源等10余个部门‘一把手’到我县凤山镇世隆钼矿进行实地观摩，围绕‘送服务、送项目、送资金、送政策’，推动问题在现场解决。”丰宁满族自治县纪委监委相关工作人员介绍道。

　　通过此次实地观摩，共帮助企业解决用地指标、证照延续、废水重复利用等7个问题，切实做到了为企业健康发展“疏经通络”。该县纪委监委坚持以精准监督聚焦审批流程，紧盯审批服务“三集中、三到位”落实，33个县直单位进驻政务服务事项1175项，年底可实现能够网办的347项事项100%全流程网上办理。

　　该市纪委监委把持续优化营商环境纳入保障“十四五”开好局、起好步的重要方面和改进干部作风、整治形式主义官僚主义的切入点，专门召开3个层面企业家座谈会，收集影响企业发展问题25个、意见建议186条，着力纠治党员干部不作为、慢作为、乱作为以及公职人员勾结中介刁难群众、违规办理业务等问题，全部盯办督办、整改到位。

　　“我们聚焦优化营商环境、支持民营企业改革发展工作安排以及服务保障企业过程中不担当、不作为、乱作为、假作为问题强化监督检查，严肃查处‘清而不亲、清而不为’、以权谋私、吃拿卡要等侵害企业合法权益的腐败和作风问题。”该市纪委监委相关负责人说道。

　　该市纪委监委坚持每周组织召开优化发展环境工作推进会，督促相关职能部门制定、优化制度性成果17项，对存在问题督促举一反三抓好整改，健全完善制度机制，以高质量监督护航全市发展环境持续优化。