第一轮密云水库上游潮白河流域横向生态补偿期承德市累计争取到位资金12亿余元

　　密云水库上游潮白河流域横向生态补偿机制自2018年建立以来，第一轮补偿期限为2018—2020年，共落实补偿资金21亿元，其中河北省每年出资1亿元，北京市每年出资3亿元，中央财政每年补助资金3亿元。市财政局按照市委、市政府决策部署要求，充分发挥财政职能作用，积极向上对接跑办，2018年至2020年承德市累计争取到位潮白河流域横向生态补偿资金12.1363亿元，占全省总额20亿元的60.68%（北京市还有1亿元资金没有到位），其中2018年到位17184万元、2019年到位63893万元、2020年到位40286万元，资金的争取对统筹做好承德市潮河流域水环境治理、水生态修复及水资源保护等工作提供了有力保障。潮河流域的3个过省考断面，分别是天桥、古北口、墙子路，连续三年水质分别达到Ⅱ类、Ⅱ类、Ⅰ类，达标率在全省领先，保持优良率100%。

　　工作中，市财政局紧紧抓住国家建立密云水库上游潮白河流域横向生态补偿机制试点的重大机遇，主动作为，积极争取更多的补偿资金向承德地区倾斜，特别是针对市本级对潮白河流域治理任务加重、造成财力紧张的实际，积极联合市生态环境局、水务局等部门与对口省直部门沟通对接，最终达成了“属于市级统筹安排的项目支出由省财政厅下达补偿资金时切块拨付市级财政”的共识，极大地缓解了市本级重点水污染防治项目资金压力，争取到2020年市本级可用资金1000万元。同时，在生态补偿资金安排使用上，坚持流域治理“一盘棋”理念，着力构建流域规划引领、项目储备支撑、区域重点关联、资金靶向分配的工作格局，从源头破解资金沉淀、绩效不高等问题，目前已有70多个项目纳入潮白河流域横向生态补偿项目储备库，为争取上级更多资金支持奠定了坚实基础。

　　2021年是启动新一轮生态补偿期限的第一年。市财政局将按照市委、市政府决策部署，联合市生态环境局、水务局等部门采取有力措施，确保发挥生态补偿资金最大效益，取得预期效果。一是加大向上争取力度。紧盯国家、省关于新一轮密云水库上游潮白河流域横向生态补偿机制建立相关政策，协调推动签署新一轮补偿协议，即第二轮补偿期限（2021—2023年），力争补偿金额最大化。同时做好第一轮补偿期的各项评估总结工作，为争取签署第二轮补偿协议提前做好准备，并尽可能地争取更多补偿资金向承德市倾斜。二是强化项目谋划储备。围绕承德市密云水库上游潮白河流域水污染防治重点任务，配合市生态环境局、水务局等部门高质量谋划一批重点项目，提前组织项目入库，为承德市争取补偿资金打牢项目基础。三是开展绩效评价工作。从年初开始研究制定《密云水库上游横向生态补偿资金绩效评价实施方案》（2018—2020年），聘请第三方中介机构对承德市密云水库上游潮白河流域补偿机制进行全面绩效评价，对发现的问题及时进行纠正和整改，确保资金安全运转，提高资金的使用绩效，为北京市绩效评估做好充分准备，确保取得好的成绩。