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承德隆化试点“和谐十二家”基层互助网格

来源: 河北新闻网  作者:
2020-12-22 18:15:34
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  隆化试点“和谐十二家”基层互助网格

  网格指导员、管家“把群众呼声传上去,把利民措施落下来”

  近年来,为不断提升乡村治理效果,承德隆化县结合实际,以山湾乡为试点,创新实施了“和谐十二家”网格化互助治理模式,取得了较好成效。

  “‘人口管理难、化解矛盾难、风险防范难、服务供给难’是基层治理的困局所在,‘鸡毛蒜皮’的小事,如果处理不当,就可能引发大问题、大事件。”隆化县委常委、政法委书记王建文说,解决好“谁来管”“怎样干”“成效如何”的问题,是推进基层治理现代化的落脚点。

  为此,隆化县以“政治引领、地域相邻、规模适度、方便管理”为原则,以山湾乡为试点,在全乡11个村以“1户网格指导员(村组干部或骨干党员)+1户网格管家(村民代表或乡贤能人)+12户基本农户”的模式建构“和谐十二家”基层互助网格。

  据介绍,网格指导员、管家,由基础网格内12户农户择优选举产生,在包村政治指导员和县、乡两级综治中心统一指导下,围绕“传递党的声音、收集社情民意、排查矛盾隐患、巡查社会治安、宣传政策法规”等工作,努力“把群众呼声传上去,把利民措施落下来”。同时,坚持党建引领,完善纵向连接体系,设置乡镇党委为一级网格,党委书记为网格长,村党支部为二级网格,支部书记为网格长,实现了一级网格有党委、二级网格有支部,三级网格有党小组的党组织全覆盖。

  “面对新冠肺炎疫情,全体网格员第一时间投入战斗,24小时值守,精细排查不落一户,精心服务不落一人,精准落实不落一事,公益参与不取报酬,义务开展工作,既保证了人力,又节省了财力,更提高了效力。”山湾乡党委书记腾丽华说。

  “要创业、靠诚信、献爱心、共发展…………”如今,山湾村养殖户王文喜欢一边喂牛一边读自己写的顺口溜。以前,他因一件琐事,和村里闹过矛盾。各网格成立“说理委员会”后,不讲情面只讲理,困扰他的矛盾很快得到化解。同时,王文还搞起了肉牛养殖。

  让王文“顺心”的“说理委员会”由各网格中为人公正、热心调解、有威望的老党员、老干部和能人组成,以“和事佬”的身份及时介入邻里关系、婆媳矛盾、夫妻纠纷等家务事,疏通因政策不明晰、解释不到位、信任不充分等原因造成的信访“老疙瘩”,让民事民评、民事民管,最大限度把矛盾纠纷解决在基层。如遇讲不透、管不住的问题,再联合专业力量,借助法律程序合力调处。

  让王文“立业”的资金来自当地引进的一家爱心企业。该企业为农户提供8000元资金,用于购买2头犊牛或1头怀孕母牛。当农户获得收益后,再把8000元资金传递给下一批农户,实现全覆盖后,企业提供的资金全部留在合作社作为可持续发展基金。

  据介绍,山湾乡共设置基层互助治理网格187个,对全乡3552户农户实现了全覆盖,打通了服务群众的“最后一公里”。在网格中,道德文化促进会、妇女之家等村民自治组织“八仙过海、各显神通”,农户互帮互助、互学互敬,有效促进了文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成。全乡11个“说理委员会”成立以来,已调处大小矛盾纠纷30余起。2020年,全乡非正常上访事件“零发生”,“民转刑”案件“零发生”。

  家庭和睦、邻里和谐、村村和气的良好氛围,为乡村发展提供了强大动力。村干部把更多的精力放在发展上,在产业覆盖、脱贫增收方面释放“头雁效应”。目前,山湾乡坚持“一村一社”,建立村级农民合作社11个,乡级联社1个,实现行政村全覆盖,入股社员2181户,入股资金168万元。2017年合作社入社农户人均收入4432元,2018年底为5929元,2019年底为8724元,如期高质量实现整乡脱贫出列。同时,在合作社的帮助下,产品销路通畅,增收渠道稳定,发展后劲充足,为乡村振兴打下了坚实基础。(记者陈宝云 通讯员刘晓宝、高松)

关键词:基层责任编辑:杨金文