承德推进财政信息化建设提升管理质效

　　近年来，市财政局以深化财政改革为契机，以现代化、网络化、标准化机房建设为基础，打造了“基础数据规范、业务标准统一、操作功能完善、数据安全可靠”的财政信息化系统，实现财政资金分配、使用、监控、评价全过程的信息化管理，支持业务管理、服务宏观调控、促进改革深化的作用进一步发挥，有效助推了财政管理提质增效。

　　抓组织领导，一盘棋统筹推进。始终把信息化建设作为“一把手”工程来抓，多次召开专题会议，成立以主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长的信息化领导小组，下设办公室，构建起分工明确、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的信息化管理体系。同时，不断完善规章制度，规范运行基础，制定了《承德市财政信息化安全管理办法》《信息资产管理办法》《中心机房安全管理制度》《网络应急响应管理办法》等20多个管理办法，为财政信息化建设提供理论依据和制度保障，实现正式纳入规范化、科学化的发展轨道。

　　抓资源整合，一张网创优环境。自2002年开始，启动实施了“金财工程”建设，已建成了以“两网、两频、一中心”为基本架构的全市财政信息网络体系。“两网”即连接省市县乡四级财政部门的业务内网和连接同级预算单位及银行的财政业务专网。目前，已成功实现8县5区、205乡镇、251个市级预算单位的网络贯通，基本形成“横向到边，纵向到底”全覆盖的网络体系，并搭建了全方位、多层次的网络安全防护体系。“两频”即连接省市县三级财政部门的视频会议系统和音频电话系统，实现网络视频会议可直接开到县（市、区），IP电话为零资费。“一中心”即财政数据中心，实现了核心业务数据的安全存储和策略备份，为深入开展财政业务应用，提供了先进稳定的硬件基础环境。

　　抓系统应用，一站式技术支撑。为各项财政业务开展、资金无缝流转提供安全、高效和稳定的支撑平台，逐步实现预算申请、资金支付、工资管理、公务卡管理、政府采购等财政业务的电子化处理，覆盖范围逐步由市向县、乡延伸，由财政内部向预算单位拓展，由核心业务向全面业务转变，极大提高了工作效率，压缩了违规操作空间，财政管理更公开、更透明，有力保障了各项财政改革的顺利推进。同时，不断扩大财政业务软件应用范围，联合财政软件维护公司成立市级技术支持呼叫中心，实现故障统一受理，处理统一派单，状态实时跟进，结果主动反馈的工作模式，服务延伸到预算单位、银行、非税收支单位等各个层面，快速解决各种系统问题和故障，确保财政业务系统安全稳定可靠运行。

　　抓业务保障，一体化服务改革。配合财政管理各项改革的推进，推广应用了“财政一体化”平台业务系统，深化了预算编制改革，健全了制度标准体系，实现全口径的预算管理、财政工资发放、人员和资产信息的动态管理，使预算分配更加科学，构建了高效透明的财政运行体系，大力提升财政管理水平。支持打造非税收缴电子化，构建覆盖财政、执收单位、代理银行及人民银行的统一的、标准化的新一代非税收缴管理平台，使非税收入管理各环节的信息系统信息互联、互通形成一体化，实现信息资源的共享。支持完善综合监督系统，构建财政资金“阳光房”，引领财政监管模式变革，运用“制度+技术”构建多维透明的财政资金管理的“阳光房”，使财政监督与业务运行有机结合在一起，形成了相互配合、相互制约的关系。