北京社区蔬菜直通车遭遇“山寨” 豆腐鲜肉“敞着卖”

　　6月23日，海淀区某小区内，一名女子正在车上搬运蔬菜水果。

　　6月22日，新发地菜篮子直通车来到朝阳区华章路小区，周边小区居民前来排队购买。

　　6月23日，海淀区某小区，一商贩现场支起菜摊售卖，一些豆制品裸露在外。

　　能在家门口买到放心、新鲜的蔬果，是不少北京市民的期盼，顺应这一需求，不少蔬菜直通车陆续开进社区，就地售卖。

　　不过记者近日走访十余个社区发现，蔬菜直通车行业存在一些问题。部分不正规的面包车、小货车、皮卡也在社区卖菜，有的菜车违规售卖豆腐、豆皮、面条甚至鲜肉。另一方面，正规蔬菜直通车进入社区手续较繁琐，进入社区的菜车也没有保障，经常物业一个电话就得“停售”。

　　根据北京市商务局等部门发文，规范社区蔬菜直通车管理，要求蔬菜直通车不得挪作他用，违规累计三车次企业须退出。北京市城管委相关负责人表示，如果没有正规手续，菜车进小区就是违规经营，遇到这种情况，小区居民和非小区居民都可以举报。

　　仿冒

　　　“山寨”菜车进入社区售卖

　　所谓蔬菜直通车，是指在蔬菜零售网点空白或不足的社区，在特定时段、特定区域设立，以售货车为载体，销售蔬菜等生鲜农产品的零售方式。

　　记者走访发现，有大量非正规菜车在社区卖菜。其中既有厢货，也有小货车、皮卡、三轮车，还有车厢喷涂了“货拉拉”字样的面包车。

　　6月24日，记者走进酒仙桥北窑地小区看到，挨着墙根儿停着一辆没有标识的厢货，各种蔬菜摆了一地；在一栋居民楼下停放着一辆小货车，白菜、西红柿、大葱等蔬菜就堆放在车上，居民围着车挑选，菜车老板站在车厢里忙着找钱。

　　部分居民对“山寨”菜车并不太认可。社区居民李大妈把这些不正规的菜车叫作“野摊子”，城管一来他们就跑了，城管走了又来了。此外，正规车辆都是明码标价，一些常见蔬菜价格并不贵，而居民反映山寨菜车的价格并没有价格优势，而且常找不到卖家。

　　友谊里10号院，蹲守在社区门口卖菜的菜车是一辆私人面包车；丰台区富锦嘉园小区北门，此处卖菜的商贩有的开着面包车，还有的推着三轮车；丰台区京铁家园小区内，正规蔬菜直通车旁边就是一辆卖菜的金杯车；大红门锦苑一社区，有几辆私家车会在周四、周日进社区卖菜。

　　不少“山寨”菜车还与正规蔬菜车错时卖菜。比如在海淀区北清路26号院，正规的新发地百舸湾公司的菜车每周二四六出车，另一辆“山寨”皮卡每周一三五日售卖；农业大学社区内，正规菜车每周二四日出车，每周一三六，就有另一辆“货拉拉”面包车进社区售卖，早上6点到社区，菜卸完车开走，菜贩就在社区给正规菜车划出的位置上一直卖到11点。

　　违规

　　豆腐、豆皮、鲜肉“敞着卖”

　　6月23日上午9点，在航天城社区，一辆小货车上摆放着西瓜等农产品，商贩在旁边搭起凉棚，各种蔬菜摆在凉棚下售卖。依次摆放着豆腐、豆皮、面条、凉粉、烧饼等商品，除了凉粉装在密封袋里，豆腐、豆皮和面条、烧饼都裸露售卖，不时有居民直接用手扯出豆皮挑选。鲜肉也敞口售卖，几只苍蝇飞来飞去。

　　“这里竟然还有肉卖？”记者问菜贩，对方头也不抬地说，“你给14块钱吧！”“肉能直接这样卖吗？”记者质疑。对方直言，“我们一直这样卖。”说完，他伸手把塑料袋盖好，然后把菜刀压上去。

　　6月28日上午，丰台蓝调国际小区，一辆车厢喷涂有“惠民菜篮子”字样的货车在小区里卖菜，蔬菜之间摆放着一个泡沫箱，装着出售的冻鱼。

　　按照相关规定，除了商场现场加工制作的豆腐，豆制品加工企业供应居民的豆腐产品，必须是密封盒装豆腐和袋装密封的豆浆、豆制品；供应零售散装销售的豆腐、豆制品，也必须采用密封的大包装。所有产品严禁裸露散装出厂。此外，豆制品的运输必须使用密闭防尘的冷藏或保温车辆，并做到专车专用，送货后及时清洗消毒。

　　一位正规蔬菜直通车的车长介绍，豆腐、豆皮、面条等，他们只能卖预包装产品，夏季气温太高，一般不会进这种商品销售；鲜肉和冻鱼则不允许菜车售卖。

　　门槛

　　小区物业对菜摊收取场地费

　　根据北京市商务局规定，物业服务企业、房屋管理单位等，不得收取直通车进入社区的占地费、场地费等费用。但记者走访获悉，不少物业公司把社区菜摊当成了经营项目。

　　6月28日，记者在位于朝阳区管庄的北京航空制造工程研究所院内看到，社区专门开辟了一块区域，容纳菜车在此经营，但正规的蔬菜直通车被挤在了最内侧，靠外侧有一排个人经营的菜摊。早上6点左右，一辆白色面包车卸下蔬菜后离开，过一会儿又来了一辆满载的电动三轮车，依次把菜卸下，居民陆续过来买菜。

　　一位居民表示，原先这里只有蔬菜直通车卖菜，菜摊是近两个月才有的，“是物业引进的，在这里卖菜要给物业交占地费。”记者致电物业，称想在小区里卖菜，一位工作人员回复说，“现在卖不了了，都没空余的地方了，你留个电话，有空余的我通知你。”这位工作人员表示，在小区里卖菜每月要交占地费，具体费用还要向负责收费的人了解。

　　在其他社区，记者也了解到，很多卖菜的“山寨”菜车都得到了物业允许，要交纳一部分费用。有的社区物业甚至清退了正常经营的正规菜车，却引进没有资质的个人菜贩。

　　航天城社区用来拉菜的车，是一辆敞着车斗的小货车。按规定，蔬菜直通车应该是密封的厢式货车。

　　受限

　　正规蔬菜直通车经常“被停售”

　　“山寨”菜车在一些小区大行其道的同时，仍有许多小区面临菜车入场难，一些已进入社区的正规菜车也出现被迫离场的情况。

　　一名不愿透露姓名的蔬菜直通车企业负责人表示，开通一辆直通车，除了居民同意，还得街道、社区、城管、环卫等部门协商一致，这其中，物业是关键因素，有的小区楼门长也是“管理者”。这位负责人说，直通车进社区一般能获得居委会支持，最大的阻力在物业，“有些小区居民有买菜需求，也一直向居委会反映，但物业提出直通车进小区要交钱，每次从几十元到几百元不等，遇到这样的我们只能放弃。”

　　海淀区定慧寺社区一位居民告诉记者，小区以前有蔬菜直通车，一直卖了好几年，但不知什么原因直通车不来了，后来来卖菜的是一辆金杯车，现在已经变成了固定的菜摊。记者向直通车经营公司了解到，直通车是被物业清退的。

　　还有不少直通车经营者接受采访时表示，即使进入社区卖菜，也经常接到“停售”或限售的要求。新发地百舸湾19号车车长告诉记者，有一次他们头天晚上进好了菜，等着第二天进社区卖，结果接到了物业的电话，说小区有活动，接下来一周都不用出车了，让下周六以后再去。

　　8号车车长也有同样的经历，他们每周二、五、日在一个社区卖菜，按之前约定，每次经营时间是早上5点半到中午12点半，但6月中旬他接到社区要求，从6月15日到7月30日，每天早上9点半就得收摊，“一般八九点钟才刚刚开张，9点半收摊的话，可能还有大半车菜没卖就得走。”

　　回应

　　北京市城管委：菜车违规经营非小区居民也可举报

　　北京市商务局相关负责人表示，社区蔬菜直通车是为弥补固定门店不足区域的买菜需求、解决市民买菜难而设立的，市商务部门将进一步规范蔬菜直通车的准入、后期监管以及退出。

　　近期，北京市商务局等部门印发《关于加强社区蔬菜直通车管理的指导意见》明确，直通车运营车辆应符合北京市社区蔬菜直通车车辆相关标准，统一外观、统一标识、统一编码。直通车运营车辆，不得从事社区蔬菜直通车以外的经营活动。一经发现违规行为，各区商务部门应取消该直通车运营编号。直通车企业所属车辆，累计三车次出现违规行为，该直通车企业退出区商务部门直通车企业库。

　　根据规定，直通车应为厢式货车，电动车车厢长为4.2米，柴油车车厢长分别是4.2米、5.2米和6.8米。车辆厢体应为白色，厢体壁板应有保温层，采用环保型及可回收利用保温材料；另外车厢气密性能和隔热性能都应符合相关标准。北京市商务局要求蔬菜直通车统一外观、统一标识、统一编码，在厢体两侧需标注“北京市菜篮子工程”字样及“社区蔬菜直通车”字样及统一编号、运营公司名称、公司内部编号及企业服务电话。

　　北京市城管委工作人员表示，“菜车进小区，没有正规手续，就是违规经营。”这位工作人员说，如果未能取得相关资质，蔬菜直通车进入小区卖菜便属于店外经营，“遇举报，城管工作人员有责任予以处理，非小区居民也可以举报。”

　　追访

　　　“菜司令”韦玉华：推出首辆“蔬菜直通车”

　　作为北京最大的蔬菜直通车运营企业负责人，韦玉华被人称为“菜司令”。这位安徽含山县农民，现在是新发地百舸湾农副产品物流公司的总经理，管理着上百辆蔬菜直通车，承担北京200多个社区的“蔬菜直通车”业务，可覆盖周边600多个小区。

　　第一个想到“车载蔬菜直销进社区”

　　1988年，26岁的韦玉华从老家来北京发展，从炸油条、卖早点干起，慢慢站稳了脚跟。1995年他开始卖菜，“当时为了平抑菜价，北京市政府号召批发市场直接把蔬菜运到社区，直供直销。”韦玉华嗅到了商机，租了一辆货车，每天拉满满一车菜，到左家庄的一个小区售卖，结果生意“火得一塌糊涂”。每天早晚，菜摊子前都排着长队，全是来买菜的周边居民，“这也算是北京第一辆蔬菜直通车的雏形了。”

　　2003年，韦玉华和新发地市场合作开了一家配送公司。那年“非典”，新发地市场蔬菜堆积如山，没人来批，但超市货架上蔬菜紧缺。“一样的小油菜，新发地一板车菜才卖10元；超市里最贵一斤卖到17块。”疫情最厉害时，韦玉华带人开车直接把市场的蔬菜运到小区卖，社区居民戴着口罩排队买菜，有的老人眼中充满感激，“那眼神我一辈子忘不了。”

　　受“非典”期间卖菜经历的启发，韦玉华给当时主管商业的市领导写了一封信，提出把菜店开到老百姓家门口，让新发地市场平价蔬菜直接进社区。这个建议吸引市领导带着相关部门到新发地来座谈调研，北京2004年的“政府为民办实事工程”中，首次提出建设便民菜店。韦玉华作为倡议者，2004-2005年，共在朝阳、海淀、丰台开了19家便民菜店。

　　2010年前后，北京提出解决“最后一公里”菜价问题——产地批发价每斤一元的蔬菜，经过层层流通环节，卖到居民手里可能涨到三四元了，韦玉华又是第一个想到了“车载蔬菜直销进社区”的销售模式。2011年9月29日，第一辆“蔬菜直通车”在海淀静淑苑小区亮相，受到居民欢迎，此后这一模式迅速推广。目前，百舸湾一家配送公司的车载蔬菜直销已覆盖朝阳、海淀、西城、丰台、石景山的200多个小区。

　　“90后”蔬菜直通车开始“互联网+”

　　如今，韦玉华将卖菜的担子交给了“90后”儿子韦伟林，还找来了懂互联网营销的合作伙伴张浩然，两个年轻人开始用互联网思维卖菜。

　　例如，鼓励直通车车长制定第二天的营销策略，通过价格、包装来推“爆品”，春天主推春笋、夏天主推西瓜和桃子，包装成三斤一盒，五斤一袋，既方便了居民，也减少了损耗。

　　同时，重视了解用户反馈。去年9月，他们选择了有代表性的30多个社区，历时一个半月走访调查，了解居民需求。原本以为，居民买菜最重视的选择因素是价格，结果走访发现，居民最在意的是新鲜，其次是方便，最后才是价格便宜。

　　有的居民提出，希望在菜车上买到春笋、秋葵、茭白等价格较高的蔬菜，这些蔬菜需求量并不大，如果进了菜没有那么多人买，砸手里怎么办？他们决定开通线上渠道，在社区建微信群、推出微信小程序，搭建服务和销售的渠道，居民买到菜不满意，可以把照片发到微信群里投诉，也可以在微信群或小程序上预订蔬菜，以销定采，第二天由直通车送到社区。

　　这一模式3月试点、4月启动，两个多月来，居民预订蔬菜的比例达10%-15%之间。

　　张浩然说，增加了线上销售渠道，需要更高的供应链配合，目前小程序上的产品还在不断增加，他们会继续提升标准化程度，让更多标准化产品进社区。同时通过公众号传播相对正确的生鲜选购知识、识别果蔬的技巧以及健康饮食方面内容，引导社区居民“惠买菜”，在解决买菜难买菜贵的基础上，帮社区老百姓更实惠地买到更多更好的生鲜商品。(陈琳)