强化法律保障 服务绿色发展

周仲明常丽虹等市领导对市检察院出台的《关于服务保障全市生态优先、绿色发展的指导意见》作出批示

　　近日，市人民检察院制定出台了《关于服务保障全市生态优先、绿色发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求全市检察机关充分发挥法律监督职能，服务和保障全市生态优先、绿色发展工作，为建设新时代生态强市、魅力承德贡献力量。

　　《指导意见》受到省人大常委会副主任、市委书记周仲明和市委副书记、市长常丽虹的批示肯定。

　　周仲明在批示中指出，市检察院不断提高政治站位，强化责任担当，紧紧围绕全市生态优先、绿色发展大局制定了一系列服务保障举措，值得充分肯定。持之以恒抓下去必将收到良好效果。望各级检察机关全力抓好落实，各县(市、区)、市直各单位大力支持，共同努力，为建设新时代生态强市、魅力承德作出新的更大贡献。

　　常丽虹在批示中指出，市检察院的十条意见很好，体现了检察机关认真践行习近平生态文明思想、围绕中心服务大局的政治自觉、思想自觉和行动自觉。实现生态优先、绿色发展，当好首都生态“护城河”是承德必须履行好的重大政治之责，是推动承德高质量发展，更好保障和改善民生的必然选择，也是市委、市政府确定的发展战略。在实施过程中，需要加强党的领导，需要健全完善法规制度和进行体制机制创新，需要动员各级各部门和社会各方面力量共同参与，形成强大合力。希望全市检察系统立足检察职能，积极改革探索，把十条意见落实好，并不断完善提升，为承德生态优先、绿色发展战略实施作出新的更大贡献。

　　市人大常委会主任韩福才，市政协主席刘文勤，市委常委、政法委书记邢留逮亦对《指导意见》作出批示，给予充分肯定。

　　《关于服务保障全市生态优先、绿色发展的指导意见》共分为10个部分，要求全市检察机关充分认识生态优先、绿色发展的重大意义，准确把握检察机关在全市生态优先、绿色发展工作格局中的职责定位，从依法严厉打击破坏生态环境刑事犯罪、推进检察公益诉讼工作、开展刑事诉讼法律监督工作等方面作了具体要求。

　　《指导意见》指出，全市检察机关要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，筑牢“绿水青山就是金山银山”理念，充分认识加强生态环境司法保护、保障全市绿色发展是检察机关的职责所在，是必须完成好的重大政治任务和民生任务。要不断强化服务保障生态支撑、水源涵养的使命担当，全力实现检察工作与全市生态优先、绿色发展同向发力、同步推进、同频共振，坚决担负起看护首都生态“护城河”的政治责任、社会责任、生态责任、时代责任。

　　《指导意见》要求，要坚持服务大局、依法履职、保护公益、规范司法，以司法办案为中心，准确把握服务保障的功能定位，因地制宜探索服务保障的有效途径，使履职行为与生态优先、绿色发展的内在司法需求相契合。要紧紧围绕构筑首都生态“护城河”的生态安全目标，重点强化对生态功能区、生态环境敏感区、生态环境脆弱区的司法保护；要紧紧围绕京津冀水源涵养功能区建设，依法严厉打击破坏河流、湖泊以及重要湿地、水源保护地环境的各类犯罪；要紧紧围绕国家绿色经济示范区建设，聚焦全市“3+3”绿色主导产业发展行动方案的实施，依法支持和保障产业发展；要紧紧围绕国际旅游城市建设，重点打击破坏旅游资源的犯罪，积极参与风景名胜区及周边环境问题综合治理；要紧紧围绕推进新型城镇化和乡村振兴战略实施，加强对城乡污水处理、垃圾处理、能源清洁化利用、排水防涝等环境基础设施建设的保护，不断增强服务生态文明建设的针对性和实效性。

　　《指导意见》强调，要坚持“严”字当头，加强审查逮捕、审查起诉工作，依法严厉打击破坏生态环境、绿色发展的刑事犯罪；要坚持宽视野、多途径摸排生态环境公益诉讼案件线索，聚焦环境污染、生态破坏等重点问题，深入推进检察公益诉讼工作；要常态化开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，加强对侦查活动、刑事审判活动的监督，树立恢复性司法理念等。同时，要求综合运用抗诉、检察建议等监督手段，强化对生态环境、绿色发展领域民事、行政诉讼案件的监督。

　　此外，《指导意见》还就坚持党对检察工作的绝对领导、凝聚服务保障工作合力、创新服务保障检察工作机制、建设革命化正规化专业化职业化检察队伍提出了明确的要求。