聚焦承德市“3+3”绿色主导产业

　　承德“智”造铸造未来

　　(特色装备制造产业)

　　装备制造业是实体经济振兴的主战场，是工业经济发展的动力源泉。

　　在全国、全省装备制造行业版图中，尽管承德所占比例不大，却因为拥有精、专、尖的技术水平，在全国同行业、同领域有着不可忽视的地位。

　　当前，我承德市装备制造业进入提质升级阶段，传统制造业正在向先进制造业转型，以智能化仪器仪表、汽车零部件等为代表的特色装备制造业发展迅速。作为今后产业主攻方向和结构调整突破口的智能装备制造业，正大步踏上转型升级的振兴之路。

　　新起点新定位

　　勾画蓝图抢抓机遇谋发展

　　走进滦平县大屯乡承创轨道交通科技有限公司，一条整齐划一的生产流水线呈现在记者面前。

　　伴随着这条生产线的运转，轨道交通产品仿佛变魔术般逐渐成型。正是依托“高铁”建设的重要历史性机遇，承德市秉承轨道交通制造产业带动战略，通过做大主导产业磁极、辐射带动其他加工制造业，迈上了创新驱动、平台推动、引资拉动、服务联动的开拓进取之路。

　　承德市的装备制造业历史上曾经比较发达，并形成了包括矿山机械、输送机械、石油机械、曲轴连杆、千斤顶、阀门、轴承、柴油机、电机、试验机、车库、铸造、锅炉、挂车和拖拉机等装备的产业群体，曾一度成为承德市经济的重点支柱产业。进入上世纪90年代以后，由于设备老化、工艺滞后、资金匮乏、人才流失、经营不善等原因，致使大部分原有重点装备制造企业生产经营衰退，陆续退出装备制造行业。承德市装备制造业一度进入了萎缩的低迷期。

　　近年来，新科技革命和产业变革正在兴起，全球工业技术体系、发展模式和竞争格局正迎来重大变革，发达国家纷纷出台以智能装备制造业为核心的“再工业化”国家战略，我国“中国制造2025”也将智能装备制造产业作为“高端装备创新工程”的主战场，智能装备制造业作为装备制造业的重点发展方向之一，已成为全球战略必争之地和经济竞争的制高点。

　　乘势而上，顺势而为。在新的形势下，承德市积极引导装备制造企业向智能化转变，并取得初步成效。据统计，2017年承德市装备制造业规模以上已有企业59家，实现增加值29.4亿元，同比增长超过20%。其中，以自动化成套生产线、子系统整套装备和智能仪器仪表为代表的智能装备制造产业共实现工业增加值2.89亿元，已占全市装备制造业增加值的10%。目前，承德市在装备及上下游行业已经成立省级企业技术中心11家、技术创新中心3家、工程实验室2家、高新技术企业29家，高端装备制造业正呈蓬勃发展之势。

　　新机遇新希望

　　转型升级步入发展快车道

　　凤凰涅槃，浴火重生。承德市工业经济在经历多年探索和实践后，重新思考定位。为促进装备制造业的快速发展，推进新型工业化进程，实现工业全面振兴，近年来，承德市依托当地钒钛资源优势优先布局一批高端智能装备，以仪器仪表行业为核心，做强做大核心智能测控装备；以自动输送设备为基础形成智能物流装备集成服务能力，并在风电及储能等领域为重点加快发展一批典型智能产品；以京津冀技术创新资源为支撑大力发展节能环保装备，同时，通过“以需带产”发展，引进一批汽车关键零部件生产企业，并以无人机等产品为起点，打造未来智能装备产业新增长点。

　　2016年，比亚迪新能源汽车及零部件生产基地项目完成整车下线，这也结束了承德没有汽车制造企业的历史，对承德市产业转型升级具有巨大推动作用。这一具有引领性作用的产业项目，是承德市绿色发展的破题之举，也为承德市产业转型升级、落实大气污染防治行动，作出了突出贡献。

　　随着招商引资力度的加大和民营企业的兴起，我市装备制造业门类较为齐全，已形成了以智能化仪器仪表、风电装备、地(水)源热泵装备、石油开采装备、汽车零部件、自动输送设备、自动称量设备、矿山机械、节能环保设备等为代表的先进装备制造业。

　　风好正是扬帆时。众多先进装备制造企业，把握发展机遇，着力做大做强。目前，苏垦银河连杆、热河克罗尼仪表有限公司、博冠实业集团、天宝机械、金建检测仪器、本特万达等一批具有综合实力的企业集团正在壮大，并已成为承德市先进装备制造领域的代表性企业。

　　经过多年发展，承德市装备制造业呈现出了技术创新能力不断增强、品牌建设效果日益显著的特点。承德市充分运用先进适用技术，通过改技术、改工艺、改装备、改产品、改管理等方式，以国内外智能制造先进水平为标杆，推动智能制造核心技术攻关和产品装备研发，推动企业普遍实施智能改造，并在流量计、自动称量设备、输送设备、石油机械、风电装备、汽车连杆等领域已享有很高的知名度。今年，承德市河钢股份有限公司承德分公司、承德建龙特殊钢有限公司等5家企业成为省级数字化车间,为承德市推动传统产业向中高端跃升增添了力量。

　　新改革新征程

　　优化发展环境创造崭新未来

　　新改革，新征程。

　　按照承德市《关于印发承德市战略性新兴产业发展三年行动计划的通知》中的《智能装备制造产业发展专项实施方案》，承德市进一步明确了行动目标，根据承德市现有产业状况及未来技术的发展方向，构建“321”产业层次。争取到2020年底，智能装备制造产业工业产值达到40亿元，努力把承德市建成“河北省智能高端装备产业示范基地”，发展成为立足华北辐射全国的智能装备制造产业典型示范区。

　　为此，承德市进一步强化政策保障机制，为智能装备制造产业发展创造更好环境和条件。

　　以“产业合伙人”计划加强产业链上下游的协作关系，构建企业间的合作创新网络，通过产业链关键节点企业为原点，实现精准招商。同时，以承德产业基础、资源禀赋等优势作为支撑，“以商招商”，鼓励优势龙头企业作为基础带动吸引合作伙伴落地承德，不断创新招商机制。

　　以龙头企业为依托，建设智能装备制造产业实训基地，定期开展企业应用技能型人才培训。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引京津信息技术人才、高端智能制造应用人才来承德创新创业。

　　集中力量加快推进承德市各工业园区建设，引导装备制造业企业入驻园区，实现生产要素的有效配置、上下游产业链条的合理布局，为本地企业打造适合产业发展的外部条件。同时，也从根本上改善招商引资环境，实现“筑巢引凤”，提升承德市装备制造业的整体水平。

　　“下一步，承德市将建立各部门间高效的项目实施和专项资金安排计划沟通机制，三年内对重点项目实施动态管理，打造智能装备制造产业专家资源库，落实专家项目对接机制，为全市智能装备制造产业发展提供指导咨询服务。”市发改委相关负责人表示。